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中日韩农业政策比较研究

卢泓举  
【摘要】: 一直以来,世界各国都非常重视本国农业的发展。农业作为立国之本的重要地位也随着经济的发展日益凸显,伴随产生的农业问题,也成为了困扰着世界许多国家经济发展的重要议题。为了缓解或解决本国的农业问题,各国政府根据自身的国情和理念制订了相应的农业政策。本文正是基于此,将中国、日本和韩国农业政策的对比研究作为课题。在对国内外有关研究综合考察的基础上,通过结合当今世界的农业政策趋势,主要分析了中国、日本、韩国三国的农业政策历史演变及政策创新,并从农产品流通政策、农业保护政策、农村社会保障政策三个方面比较三国的优缺点,深入思考,得出对我国农业政策发展变革有价值的结论和政策建议。 本文共分五个部分。首先,介绍了本论文问题的提出、国内外有关研究综述及评价、研究思路与方法、创新点与不足,最后总结出本论文的结构。 其次,着重对论文中涉及到的相关基本理论,即政策及农业政策、农产品流通政策、农业保护政策、农村社会保障政策。从概念的界定、外延及内涵、重要性几个方面进行了阐述。 再次,总结和诠释了建国后中国农业政策的演变过程、战后日本农业政策的演变过程及建国后韩国农业政策的演变。 第四,主要结合中日韩三国农业政策的实际,充分考虑农业政策中的重要政策和关键领域,从农产品流通政策、农业保护政策及农村社会保障政策三个方面比较分析了日本和韩国的优点,指出了当前中国农业政策存在的不足。主要表现在农产品流通组织发育不完善,存在着流通政策缺位的现象;农业和农业保护政策还远没有形成完整的支持体系,粮食保护制度不尽完善,并且我国的农业保护水平偏低,财政对农业投入总量不足、结构不合理;农村社会保障水平低、法制不健全、结构缺失、体系不健全。 最后,充分结合日韩两国三方面政策的对比分析,提出四方面的启示:在总体方面一-健全法律体系,坚持在工哺农中采用政策反哺方式;在农产品流通政策方面——坚持“完善”与“转变”并举;在农业保护政策方面——推行“一改”、“一转”;在农村社会保障政策方面——积极实行“一建立”。


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