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《长春理工大学》 2010年
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我国土地征收补偿制度研究

张丽妍  
【摘要】: 随着当前我国工业化和城镇化进程的加快,征收农村土地成为新增建设用地、扩大城市规模的主要途径。但是现行土地征收补偿的不完全性和非公平性,相当程度上造成和加剧了滥用土地征收权,侵犯土地权利人合法权益,危及社会安定和谐等一系列问题。如何尽快落实公平补偿原则,在农村土地征收中具有重要意义。因为它有利于保护农民权益、规范政府行为、优化资源配置、维护社会稳定等。 为了解决上述问题,充分发挥土地资源的经济效益和社会效益,本文拟从介绍土地征收补偿的概念,构成要件,以及土地征收补偿的原则等这些基本理论问题入手,对我国现行土地征收补偿制度的局限性进行深入研究,并在借鉴国外土地征收公平补偿的成功经验的基础上,结合我国当前国情,提出构建具有中国特色的土地征收公平补偿制度的建议。在设计农村土地征用制度改革思路时,我们还应做到从严格界定土地征收的“公共利益”范围,逐步完善土地征收程序;重塑以市场价格为基础的完全补偿原则,完善土地补偿制度;以建设社会主义新农村,促进城乡经济社会协调发展为目标,完善农村社会保障体系建设等方面入手,逐步扩大农地征收的补偿范围、合理拓展农地征收的补偿方式、完善征地补偿的程序与救济途径,同时积极探索土地征用的新模式。 在农村,土地是农民不可或缺的重要生产资料,而随着经济的发展,土地对农民,乃至整个社会的影响作用将会越来越深远。因此是否能够合理利用现有土地资源,不仅仅是能否增加农民收入,促进农村经济发展的必然要求;也是在当前世界粮食危机冲击下,能否保证国内粮食供给、促进农业的可持续发展的必要条件。在今后相当长的时期里,我国的人口数量将不会有所缓和,合理利用有限的耕地资源,解决目前土地制度的不适应性和滞后性,就成为当下我们推进新农村建设,稳定国民经济健康快速发展的必然选择。
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