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《长春工业大学》 2011年
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我国农村土地流转中的政府责任研究

陈雪娇  
【摘要】:当前,我国农村土地的主要矛盾是土地的零碎化和规模生产之间的矛盾,此矛盾的后果就是农业科学技术和大型现代化农业器械不能有效的投入使用,造成人力、物力成本的浪费,影响农村土地的增产、农民的增收。解决此矛盾只有通过农村土地的合理高效流转。而地方政府作为土地的所有者,本身具有的特殊地位和权力决定了它在这一过程中承担着不可推卸的责任。 在农村土地流转过程中,政府应该从其责任角度出发,充分完善农村土地产权制度体系,健全土地流转管理制度,加强政府社会服务体系建设,积极培育土地流转市场,建立一个与农村生产力水平相适应、与农村发展要求相协调、与农民承受能力相符合的农村土地流转社会管理和公共服务体系。只有这样,农村土地流转市场才可能健全并规范有序,才能促进规模经济的不断壮大。 文章共分为三大部分:第一部分为绪论,明确了本文研究的目的和意义,对选题背景、国内外研究状况做了简要说明。第二部分为正文,首先,界定了农村土地流转与政府责任,阐述了农村土地流转的内涵,并明确地界定了我国政府在农村土地流转过程中的责任,即:行政责任、法律责任和道德责任。而政府责任必须有一定的理论基础和行而有效的手段才能得以实施;其次,为目前农村土地流转中的政府责任状况分析,在肯定了我国政府在农村土地流转过程中取得的成绩后,十分客观的提出了目前我国政府在农村土地流转中存在的问题,并对其问题进行了全面的、深刻的分析,得出导致我国政府在农村土地流转过程中行政责任定位不当,法律责任缺乏刚性和道德责任风险加剧的原因是法律制度不完善、流转机制不规范、相关配套政策不健全等;最后,为农村土地流转中政府责任的强化:具体的措施有,健全农村土地流转中政府行政责任保障措施,完善农村土地流转中政府法律责任体系和丰富农村土地流转中政府道德责任内涵。只有政府责任切实得到强化和落实,才能保证农村土地的合理、有序、高效流转,切实保护农民利益,增加农民收入。第三部分为结论,对全文进行了总结,希望本文能对我国农村土地流转提供一定的依据,也指出了不足之处,有待改进。
【学位授予单位】:长春工业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F301.2

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