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社会工作介入社区社会组织支持研究

肖克地  
【摘要】:社区社会组织在社区自治与服务、社区居民社会参与等方面优势显著。在社会转型深入推进、国家治理体系优化和治理能力日益提升引领下,党和政府日益关注社会组织的发展。笔者将文献资料梳理与在社区社会组织实习经历结合,发现我国社区社会组织发展存在地缘优势与不均衡现象。因此、探索实现社区社会组织均衡发展与提供有效社会支持尤为关键。笔者实地调研发现社会组织获取社会支持过程中存在如下问题:一是,社会组织类型单一、社会支持力量薄弱。二是,社区对社会组织管理、支持中缺少系统性规范平台,缺乏相应的评估激励机制。三是,社会组织与社区间联系不紧密、粘性不足,社会组织需求、社区居民服务需求间匹配度低、居民支持度低。四是,社区中引进驻区社会组织存量大,但专业化程度低、组织间相互支持率低。五是,社会组织服务不够深化、服务创新性不足以及部分组织项目书撰写不规范等影响其获得相应支持。六是,社会组织从业人员收入较低、人员流失率高、组织项目活动开展缺乏稳定的资金支持、不同组织间缺乏高效沟通渠道等问题是其获得支持的制约因素。本文从社会工作视角出发点,把社区社会组织支持作为研究重点。以D社区Y公益事业发展中心为研究对象开展研究。在优势视角、社会发展与社区发展、社会支持等理论视角的支撑下,以社会工作行政、社区社会工作方法、社会研究方法等为基础。在梳理当前社区社会组织支持中面临问题的基础上,通过探索研究针对社区提出以社区为主体依托,建设社区社会组织专家人才库及构建共享性社区服务平台等建议。针对社区社会组织提出创新社会组织人才培养机制、尝试进行组织联合培养人才探索、用机制与福利留住人才、优化整合组织资源与扩宽资源链接方式、规范化撰写项目书、设置成长记录薄与走出社会工作专业误区等建议。就社会层面提出社会应提高对社区社会组织、社会组织发展中存在问题的关注度,全社会共同创造有利条件;各部门积极落实相关政策,对社会组织给予的减税、免税支持,降低或减免相关税费等建议。针对学校提出发挥好学校在社会工作专业人才培育摇篮作用的建议。针对一线工作者提出一线工作人员将工作计划按时执行、及时发现并反馈相关问题信息,做好沟通协调工作,携手推进组织发展和服务开展。对具备社会工作专业知识从业人员提出在工作、学习中传递社会工作理念,传播社会工作服务方法、在项目服务中发挥创新思维,探索开发新服务模式、在项目设计中发挥创新优势等建议。另外还提出构建社区社会组织支持体系、破解社会组织发展难题与推动社区社会组织支持平台体系建设并完善的建议。


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