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《东北师范大学》 2017年
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地方政府安全生产监管存在的问题及对策研究

薛晨冰  
【摘要】:我国安全生产形势在整体上呈现着稳定的态势,安全生产也取得了显著的经济成果。地方政府根据中央政府的指示,加强了对安全生产的监管力度。企业作为安全生产主体,也积极配合地方政府的监管,保证企业的生产活动在安全状态下开展。尽管我国政府对安全生产监管工作的重视程度在不断提高,出台了诸多政策规定推进安全生产的发展,但是生产建设中安全生产事故依然时有发生。安全生产事故的发生,不仅造成了人民群众生命财产的损失,也加剧了社会公众的恐慌心理。党中央在习近平总书记安全生产会议精神的指示下,不断加强安全生产监管力度,完善安全生产监管体制,提升安监行政人员的监督管理水平。当前我国地方政府安全生产监管中,依然存在着安监部门职能交叉现象严重、监管人员缺乏专业的监管知识技能、对企业的安全生产监督检查不到位、应急救援体系还不完善等问题。这些问题不仅表明目前我国安全生产监管依然存在着不足之处,也使我们认识到必须不断完善地方政府安全生产监管。本文从整体上划分为四大部分:第一部分,介绍了地方政府安全生产监管的相关概念,其中主要的概念包括安全生产,地方政府安全生产监管。另外,对论文写作中涉及到的理论基础进行了介绍,其中包括责任政府理论和政府监管理论。第二部分,介绍了我国地方政府安全生产监管的基本现状。从四个方面展开具体的论述,主要内容包括我国现行的安全生产监管模式,安全生产监管体制的特点,地方政府安全生产监管中的职责设定以及地方政府安全生产监管的组织架构。第三部分,主要论述了地方政府安全生产监管中存在的问题以及原因。地方政府安全生产监管中存在的问题主要总结为四个方面,其中的原因也相应地总结为四点。主要从安全生产的应急管理、责任主体、监管体制和培训教育这四个方面展开了相应的论述。第四部分,对其中存在的问题提出了尝试性的解决方案。从四个方面提出相应的对策,分别是理清安全生产监管机构的职能划分、加强安全生产监管队伍的人才建设、建立隐患治理监督检查机制、提升安全生产事故应急救援处置能力。从这四个方面来不断完善地方政府安全生产监管体系,加强安全生产监管力度,实现安全生产的目标。
【学位授予单位】:东北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:X922.2

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