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《东北师范大学》 2006年
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高等教育财政的国际比较与我国的改革构想

李成立  
【摘要】:当今世界已经进入了知识经济时代,大力发展高等教育成为各国提高综合国力的重要举措。然而,伴随高等教育规模的扩张与发展,各国的高等教育财政却面临着很大的困难。因此,各国都在对高等教育的经费筹措、拨款方式和财政监督等问题进行改革,以适应本国高等教育发展的需要。我国是一个人口众多的发展中国家,国家财力十分有限,但高等教育却处于快速发展的阶段,高等教育财政面临着众多困难,借鉴国际高等教育财政改革的成功经验,构建适合我国国情的高等教育财政体制是作者努力追求的目标。 本文在比较分析部分发达国家和发展中国家高等教育财政改革的基础上,结合我国的实际状况,提出了符合我国国情的高等教育财政改革构想。从国际情况来看,高等教育财政拨款方式越来越重视绩效因素,将资金使用效益纳入拨款的依据,以求会有效地节约资金、提高效率。而我国现行的(综合定额+专项补助)拨款模式已经不适应高等教育发展的需求,需要对高等院校的绩效等因素进行分析与思考。在经费筹措方面,各国都在拓宽渠道、广开财源。而我国的高等教育经费筹措方式还是比较单一的,除了国家拨款和学费收入之外,我们还可以在接受捐赠、发展彩票、增加办学项目、利用金融手段等方面大力筹措资金。在成本补偿方面,从我国国民的收入情况来看,我国的高校学费标准已经提高到了极限,许多贫困家庭已经难以承受高昂的学费,为保证教育机会的公平,就必须完善我国的学生资助与贷款制度。目前,世界各国越来越重视高等教育财政的评估与监督,已经建立起比较完备的体系。我国的评估与监督机制是十分不健全的,甚至可以说是没有有效的机制。因此需要借鉴国外的经验,尽快建立专门的教育评估和监督机构,以保证我国高等教育的健康、稳定、快速发展。 当然世界各国的经济文化背景不同,高等教育财政的状况也是不同的,因此高等教育财政改革的方式也应有所不同。但从我国的高等教育财政状况看,改革是必然的趋势,国外的许多经验也是值得学习的。如何改善我国的高等教育财政状况,促进我国高等教育发展,将是一个长期需要研究的课题。
【学位授予单位】:东北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:G647.5

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