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《东北师范大学》 2007年
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流域水污染控制规划SEA

尚广萍  
【摘要】: 规划环境影响评价是战略环境评价在规划层次上的应用,是对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,并进行跟踪监测的方法与制度。近年来,欧洲和北美国家开展了大量的战略环境影响评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)实例研究,各国实践经验的丰富又对SEA相关理论和方法学提出了更高的要求。2003年9月1日颁布《中华人民共和国环境影响评价法》为规划评价的实施提供了法律依据,但我国现阶段的SEA理论方法和应用研究尚处于起步阶段。本论文选择流域水污染控制规划为研究对象,在分析和掌握国内外战略环境评价研究进展的基础上,根据中国规划SEA的发展需要,在规划SEA的理论体系、技术方法及实例应用等方面进行了探讨性研究,主要是针对规划层次上的环境影响从源头和过程的控制,通过对规划实施后资源环境承载能力的分析、预测和评价,提出预防或者减缓不良环境影响的对策和措施,从而实现控制环境污染。以期进一步完善我国规划环境影响评价理论体系和技术方法,为我国“一地、三域、十个专项”规划环境影响评价的全面实施与研究提供借鉴。 论文的主要内容有: 一、介绍论文的选题背景和选题意义;在回顾和总结国内外SEA研究与实践进展的基础上,提出中国SEA在技术方法上存在的主要问题;分析论述了开展流域水污染控制规划的必要性和可行性。 二、分析论述适合流域水污染控制规划SEA的理论体系的构建,可持续发展理论、系统工程理论、生态系统理论、流域生态学理论以及环境承载力重要思想与理论精华对SEA的全面指导作用。 三、研究了开展流域水污染控制规划战略环境评价的基本原则、工作程序包括战略分析、环境状况描述、环境影响识别、评价指标体系、环境影响预测与综合评价、战略替代方案及战略环境影响减缓措施等。 四、对战略环境影响的识别、战略及替代方案环境影响的分析评价与预测以及战略环境影响综合评价的技术方法进行分类描述和分析,及其在战略环境评价的应用。 五、第五、六章为实证研究。以巢湖流域水污染控制的战略环境评价为例,依据上述的理论和方法,通过规划分析、环境影响识别、建立战略环境影响评价指标体系、战略环境影响预测与综合评价对巢湖流域“九五”和“十五”水污染控制规划的执行效果进行了回顾性评价,并且对巢湖流域“十一五”水污染控制规划的三个替代方案进行预测性评价,最终筛选出技术合理、经济可行,可实施性强的的替代方案。为保证方案的实施,本文还提出了技术可行经济合理的保障措施。
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