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《东北师范大学》 2009年
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纳税评估问题研究

崔向宁  
【摘要】: 随着我国税收事业的不断发展,税收管理方法也在不断地创新和完善。纳税评估作为一种国际上通行的税收征管制度,在我国得到逐步的应用和推广。自1999年以来,从正式提出纳税评估这一概念到制定实施各项纳税评估工作制度,从单一试点到成为税源管理工作的重要组成部分,我国的纳税评估在理论和实践上都迈出了一大步,成为有效的新型税收管理方式。 但是我国的纳税评估起步较晚,加之我国税收征管现代化程度相对较低、纳税人税收遵从意识不高,使纳税评估工作仍然存在许多问题。这些问题的存在阻碍了纳税评估的发展,影响到纳税评估效用的充分体现。本文在对纳税评估的一般问题作出阐述的基础上,对国外的纳税评估情况作以介绍,并对国内纳税评估发展实践中存在的问题进行了剖析,提出了完善我国纳税评估的对策。 本文共分为五个部分: 第一部分阐述纳税评估的内涵。介绍了纳税评估的概念、定位、特征和作用。纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为。 纳税评估在征管体系中位于“征、管、查”的中间环节,是一种寓服务于其中的管理行为,和纳税申报、日常税务管理、日常检查、税务稽查是既有区别又相互联系的。 第二部分是纳税评估的一般理论。介绍了国内外理论界对纳税评估的研究成果,重点介绍了纳税遵从理论。 第三部分介绍我国纳税评估发展的现状。主要阐述自1999年纳税评估进入我国开始至今的发展历程,并从纳税评估的法律地位、管理体制、评估指标体系、组织机构等方面分析了目前我国纳税评估存在的问题。 第四部分是纳税评估的国际经验,列举了美国、新加坡、澳大利亚、德国等国家在纳税评估方面的发展。先进的信息化手段、广泛的涉税信息采集量,多源的信息采集渠道、完善的税收法制建设等都是纳税评估在国外得到较好发展的基础性条件,而专门的纳税评估机构和人员也使国外的纳税评估具有专业性和资源集中的优势,这些都是我国开展纳税评估值得学习和借鉴的方面。 第五部分完善我国纳税评估的对策。包括健全纳税评估的法律机制,确立纳税评估的法律地位;建立科学合理的纳税评估指标体系;设立专门的纳税评估组织机构;拓展纳税评估数据的采集渠道,集合完整有效的基础数据在内的四个方面。
【学位授予单位】:东北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F812.42

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【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 陈璐;纳税评估管理存在问题与对策研究[D];黑龙江大学;2013年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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【同被引文献】
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【相似文献】
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