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美国对华贸易政策的特点、原因及影响

王逸心  
【摘要】:美国是当今世界最发达的国家,中国则是世界上最大的发展中国家,中美双边经贸关系不仅仅关系到双方的利益,更是关系到世界经贸格局的调整和再平衡。中国的经济实力逐步增强,与此同时,美国在经历了金融危机后仍处于整体经济的恢复和资源的重新整合阶段,双方力量对比的变化使得美国对自身经济安全更为关注,尤其是对中国的敌视程度逐步提高。 本文试图从贸易领域,尤其是美国对华贸易政策的演进角度探讨两国贸易关系的发展过程和可能的发展走向。从美国的角度,奥巴马的再次连任,从某种程度上标志着其可能沿用其第一任期内的贸易保护主义政策,更多的挑起对华贸易的摩擦,并更积极主动的采取贸易的限制措施。而对于中国来说,由于对美国的贸易依赖程度仍然很高,所以很显然,美国做出修改贸易政策和做出贸易救济后,中国经济将受到一定的影响。 当然,任何霸权国家都会经历缓慢的衰退甚至到最终的衰落,美国也不例外。中国整体经济稳定的增长,综合国力的强势崛起,显然对美国的国际控制能力构成了一定的威胁。从另一个角度上说,两国的关系也并非一直矛盾重重,两国的贸易关系也曾经有过相对和谐的时期,美国对华贸易政策也经历了由自由主义到保守主义再到实用主义的变动过程。 显然,这一变动的过程是以美国国内产业结构调整为背景的,尤其是在从制造业大国向服务业大国转型的过程中,总统、国会、利益集团、相关的行业组织都不同程度的参与到了贸易政策的制定和修改,并根据自身的利益进行了复杂的博弈和妥协,最终,在奥巴马执政时期,美国国内基本达成了协议,即通过扩大出口来使经济实现复苏,并与此同时限制中国贸易进一步发展,尤其是要尽可能的改变美国对华贸易逆差过大这一现状。 美国贸易策略的转变显然对中国市场造成了一定的影响,反补贴、反倾销的制裁日趋严格,以环境标准和劳工工作条件限制为主的非关税贸易壁垒日益增加等等都使中国的整体经济运行受到了一定的打击,尤其是人民币升值压力提高、以出口贸易为主的中小企业的大量破产和失业率的提升,等等这一切都从不同角度迫使中国逐步改变以出口贸易为导向的经济发展模式。 本文以美国对华贸易政策的演变过程为引导,进一步挖掘美国贸易政策变动的背景和主要原因,并试图根据其变化总结出一定的规律,在分析美国现有政策所可能造成的影响的同时试图提出一些认识美国贸易政策变化的新角度,并为我国贸易政策的修改建议提出一些针对性的建议。


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