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“互联网+政务服务”发展策略的研究

刘月  
【摘要】:政府的职能之一就是向全社会提供公共物品和公共服务。公共服务涉及到社保、医疗、政务服务等诸多关乎公众切身利益的方面。所以相对比较,实际生活中公众们更为关心的是政府在公共服务方面的作为。本文就是通过政府提供的公共服务的一个分支——政务服务为主要视角进行论述。随着互联网大数据时代的到来,信息技术可以运用到社会的各个领域。政府提供的政务服务在传统的模式下,已经不能高效率、高质量的完成了,所以不论是政府自身还是公众的需求,将新的信息技术应用到政务服务中的呼声越来越大。对于政府方面,近两年已经相继出台了多项政策和方案来支持互联网与政务服务的有效结合,特别是2016年4月颁布的《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》,首次提出开展“互联网+政务服务”模式,提倡实现“一号一窗一网”的目标。对于开展“互联网+政务服务”模式的建设,这两年政府已经完成了一部分建设,比如,试点城市建立的电子证照系统;相关应用软件如微博、微信、政府网站等对政府信息和政务服务的宣传;利用支付宝、微信钱包等软件实现部分领域政务服务在线处理和在线支付。但这些模式基本还是最基础模式,还需要更全面更深层次的开发和建设。本文通过SWOT分析法对“互联网+政务服务”进行了全面地分析,发展“互联网+政务服务”首先在自身内部就具有政府自身性质的独特性、现有的电子政务成熟的技术与模式、政府内部的政策支持以及试点城市的成功先例等优势;但同时还存在政务服务的业务种类繁多、“信息孤岛”现象严重、缺乏专业的管理组织机构和相应人才、公务人员服务态度亟待提高的劣势;在社会的影响下,社会环境给予了“互联网+政务服务”大数据时代所具备的优势、移动智能产品的普遍应用、应用软件平台普遍化、多样化以及网络媒体下公众参与广泛化、年轻化的外部机会;但同时也带来了诸如网络安全问题隐患、现有政务服务平台的网络舆情渠道建设滞后、发开和维护投入成本较大、相关法律建设缺失,监管机制不够完善的威胁。本文以如何发挥“互联网+政务服务”的优势、利用社会带来的机会、避免自身的劣势、规避外来的威胁为侧重点进行了详细的阐述,从而得出“互联网+政务服务”发展策略:构建O2O政务服务模式,积极提倡政民互动;建立专业管理部门,培养相关技术人才;预防网络安全隐患,加强相关法律建设;发展政企合作形式,完善线上评估和监管机制。


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