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《吉林财经大学》 2018年
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新型城镇化背景下农村宅基地退出机制研究

张爱明  
【摘要】:随着我国新型城镇化进程的加快,农村宅基地闲置、违建现象较为普遍,大量“空置村”的存在不仅造成对土地资源极大浪费,加剧了耕地保护严峻形势,同时也难以有效满足城市发展对建设用地需求,由于退出机制缺失,农民将宅基地资源资产化以提高经济收入的利益诉求难以实现,可见我国当前的宅基地制度已经远远滞后于经济社会的发展。因此,迫切要求建立农村宅基地退出和补偿机制,以利于农村宅基地管理,促进农村建设用地集约、高效利用,有效保护我国耕地资源,满足农民对宅基地资源的财产性利益诉求。当前国内一些地区在宅基地利用上已经取得了重大进展,通过借鉴试点地区成功经验,完善我国宅基地制度,并因地制宜,构建农村宅基地的退出机制,可有效整合农村宅基地,并节约大量土地资源,为我国新型城镇化的顺利推进提供巨大的动力支持。基于农村宅基地退出的问题,并结合我国当前城镇化的现实情况,以天津市东丽区华明镇“宅基地换房”为例,分析了发达地区农村宅基地在退出过程中所需条件、置换的实施过程、遵循原则以及在宅基地置换之后的绩效分析,并从中总结了华明镇宅基地退出的成功经验,通过对宅基地退出的市场运作机制、正向激励机制、退出约束机制和利益分配机制进行深入研究,最终提出优化我国宅基地退出政策建议:明晰宅基地产权;坚持农民主体地位;合理界定政府角色;完善补偿及收益分配机制;健全社会保障制度。
【学位授予单位】:吉林财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F321.1

【参考文献】
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