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《黑龙江大学》 2016年
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黑龙江省气象行业管理研究

丁雪松  
【摘要】:气象事业是科技型、基础性社会公益事业,对国家安全、社会进步具有重要的基础性作用,对经济社会发展具有很强的现实性作用,对可持续发展具有深远的前瞻性作用。黑龙江省是全国气象行业管理的重点省份,国内主要气象行业管理形式在黑龙江省均有体现,是我国气象行业管理工作的“试验田”。随着黑龙江省经济和社会的发展,特别是随着国家全面深化改革部署的推进,气象事业面临着巨大变革,无论是地方政府、还是行业部门以及社会公众对气象的依赖程度越来越高,对气象服务的需求越来越强烈。然而对照各方面需求,黑龙江省的气象行业暴露出诸多问题,需要通过不断加强行业管理进行调整。本课题通过文献研究法、访谈调查法和实证分析法,基于市场失灵理论、政府管制理论、核心竞争力理论,首先分析黑龙江气象行业管理的发展历程和现状,基于黑龙江气象行业管理现状,深入剖析黑龙江气象行业管理存在的问题及成因。其次,研究借鉴国内外气象行业管理经验,结合黑龙江实际情况,提出完善黑龙江省气象行业管理的对策。
【关键词】:气象行业 气象行业管理 行业管制
【学位授予单位】:黑龙江大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:P4
【目录】:
  • 中文摘要3-4
  • ABSTRACT4-10
  • 绪论10-18
  • 一、研究的背景和意义10-12
  • (一)研究的背景10-12
  • (二)研究意义12
  • 二、国内外研究现状12-15
  • (一)国外研究现状12-13
  • (二)国内研究现状13-15
  • 三、论文内容及研究方法15-16
  • (一)文献研究法15
  • (二)访谈调查法15-16
  • (三)实证分析法16
  • 四、研究的创新点16-17
  • 本章小结17-18
  • 第一章 气象行业管理概述18-23
  • 第一节 气象行业管理的相关概念18-19
  • 一、气象行业18
  • 二、气象行业管理18-19
  • 第二节 气象行业管理的基本特征19-20
  • 一、气象行业管理客体具有复杂性19
  • 二、气象行业管理需求具有特殊性19
  • 三、气象行业管理内容具有公益性19-20
  • 第三节 气象行业管理的理论一句20-22
  • 一、市场失灵理论20
  • 二、政府管制理论20-21
  • 三、核心竞争力理论21-22
  • 本章小结22-23
  • 第二章 黑龙江省气象行业管理的现状分析23-36
  • 第一节 黑龙江省气象行业管理的发展沿革23-25
  • 一、初始准备阶段(1989 年—1990 年)23
  • 二、中期发展阶段(1991 年—1999 年)23-25
  • 三、规范管理阶段(2000 年至今)25
  • 第二节 黑龙江省气象行业管理现状25-29
  • 一、黑龙江省行业气象总体情况25-26
  • 二、全省气象事业发展规划现状26
  • 三、气象行业管理协调机制现状26-27
  • 四、全省气象业务资源整合现状27-28
  • 五、气象法制及行业标准体系现状28-29
  • 第三节 黑龙江省气象行业管理存在的问题29-32
  • 一、行业气象工作发展不平衡29-30
  • 二、行业部门间协调力弱30
  • 三、行业气象社会管理职能有待加强30-31
  • 四、重点行业台站管理存在不足31
  • 五、行业管理公众参与程度较低31-32
  • 第四节 黑龙江省气象行业管理存在问题的成因32-35
  • 一、行业管理意识欠缺32-33
  • 二、行业管理法律法规不健全33
  • 三、缺乏较高层次的综合协调机构33-34
  • 四、改革对气象行业管理产生较大影响34
  • 五、行业内部气象管理体制存在弊端34-35
  • 本章小结35-36
  • 第三章 国内外气象行业管理经验的借鉴36-45
  • 第一节 国外气象行业管理经验36-39
  • 一、美国气象行业管理36-37
  • 二、日本气象行业管理37-38
  • 三、加拿大气象行业管理38-39
  • 四、新西兰气象行业管理39
  • 第二节 国内气象行业管理经验39-42
  • 一、浙江省气象行业管理经验39-40
  • 二、新疆维吾尔自治区气象行业管理经验40-41
  • 三、海南省气象行业管理经验41
  • 四、深圳市气象行业管理经验41-42
  • 第三节 国内外气象行业管理评述42-44
  • 一、注重高层气象事务的协调机构建设42-43
  • 二、注重发挥社会组织和其他社会力量的作用43
  • 三、注重法制化管理为基础实现管理手段多样化43-44
  • 四、注重利用改革有利时机解决管理体制弊端44
  • 本章小结44-45
  • 第四章 完善黑龙江省气象行业管理的对策45-52
  • 第一节 完善黑龙江省气象行业管理的发展理念45
  • 一、树立行业意识,统筹规划,促进行业协调发展45
  • 二、树立法制意识,落实政策,促进行业规范发展45
  • 三、树立创新意识,开拓思路,促进行业全面发展45
  • 第二节 完善黑龙江省气象行业管理协调机构和法规体系45-48
  • 一、建立高层协调机构45-47
  • 二、完善气象行业管理法规体系47-48
  • 第三节 完善黑龙江省气象行业重点领域管理48-50
  • 一、统筹气象事业发展规划,优化行业资源配置48
  • 二、开展行台站标准化建设,提高行业标准化程度48-49
  • 三、整合气象业务资源,提高行业整体业务水平49-50
  • 第四节 完善黑龙江省气象行业其他领域管理50-51
  • 一、创新分类管理方式,提气象行业管理水平50-51
  • 二、创新社会化管理方式,提高社会公众参与程度51
  • 本章小结51-52
  • 结语52-53
  • 参考文献53-55
  • 致谢55-56
  • 攻读硕士学位期间发表的学术论文56

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1 丁雪松;黑龙江省气象行业管理研究[D];黑龙江大学;2016年
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