行政听证制度基本问题比较研究

【摘要】： 行政听证程序是行政程序制度中的核心制度，这是一个极富理论价值和实践意义的课题，涉及一系列基本理论和实际问题，本文仅对其中行政听证程序制度的定位、价值取向、适用范围和听政主持人独立性保障四个问题进行探讨。文章对行政听政制度的定位，不仅作概念界定，而且从深层次上揭示其本质和规律；对行政听政的价值取向探讨中，指出我国现阶段应选择“初级公正模式”；对行政听证适用范围的比较研究中，提出我国行政听政应然范围的构想；对行政听政主持人独立性保障制度的分析中，提出我国听证主持人双轨制的模式。