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改革开放30年我国政府职能转变探寻

艾长泉  
【摘要】: 经济环境、政治环境和文化环境的变化促使政府职能不断发生转变。改革开放三十年来,经济体制的转型是我国政府职能转变的主要推动力,随着市场经济的不断完善和市民社会的发展,以政府机构改革为主线,政府职能转变的具体内容大致经历了政府职能的初始转变、政府职能的外化和政府职能的综合化过程。通过对这一阶段我国政府职能转变的探寻,从中总结出价值与缺失之处,进而提出缺失的补救措施,探讨适合我国国情和发展阶段的政府职能模式及其实现途径。 本文共分为四个部分,第一部分介绍了政府职能的一般理论知识,并对政府职能转变的内涵及其原因做了具体的概括。第二部分对改革开放30年来我国政府职能转变历程进行了回溯,将政府职能转变的具体内容总结为初始转变、外化再到综合化的过程,从理念、权力关系、管理方式、组织结构方面对政府职能转变进行了总结。第三部分概括指出了政府职能转变的价值与缺失,针对职能转变的缺失,从政府内部和外部两方面分析了缺失形成的原因。第四部分从对政府职能的认识、深化和转移三个角度阐明了职能转变缺失的补救策略,通过以制度创新实现政府职能转变、政府职能分化以及政府职能的市场化和社会化三个方面的论述,既完成了救助措施,也为未来我国政府职能转变提供了大致方向性的指导,实现了题目中“探寻”的另一种理解目的。


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