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《哈尔滨工业大学》 2009年
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我国城市基础设施产业化发展研究

黄桂林  
【摘要】:改革开放以来,我国城市化进程在加快,但在城市建设发展过程中,政府垄断的经营管理体制严重制约了城市基础设施产业的健康发展。城市基础设施得不到应有的维护,城市基础设施投入远不能满足社会需要,设施总量严重不足,企业经营效率低下,多数设施因投资和维护不足长期处于低效、不安全运营状态,直接影响了城市的发展。出现上述问题,究其原因在于城市基础设施的非产业化运行。本文围绕城市基础设施产业化发展这一主线,全面、系统地分析了城市基础设施产业化发展的机理、范围、模式、效果和实现措施。 本文首先分析和界定城市基础设施产业化发展所涉及的相关核心概念的内涵,对城市基础设施产业化发展的外部环境和内在条件做了详细分析。明确城市基础设施产业化发展机制,从经济学视角剖析城市基础设施产业发展对城市经济增长的作用,运用乘数效用理论阐述城市基础设施投资对经济增长短期促进作用,探讨城市基础设施存量资本对城市经济增长的长期作用机制,阐述城市基础设施产业发展对经济结构的效应;运用产业关联理论,定性和定量的分析城市基础设施产业发展以及对相关产业的联动效应,揭示城市基础设施产业高关联性的特征。分析城市基础设施产业化发展的主要障碍,揭示城市基础设施产业化发展障碍的经济学实质。 针对城市基础设施产业化发展的范围,本文在阐述政府配置城市基础设施存在的缺陷基础上,分析城市基础设施产业化发展的可行性,由于城市基础设施的公共产品的特性,使城市基础设施划分成不同的类型,不同类型的城市基础设施配置过程也不同,有必要对城市基础设施产业化的发展范围进行分析,基于此,建立城市基础设施产业化发展范围筛选测度模型,确定产业化发展的判断标准,并根据测度模型对特定城市的基础设施产业化发展范围进行筛选测算,按照城市基础设施产业化发展的判断标准对该城市的基础设施进行分析。 基于对城市基础设施产业化发展范围进行筛选测度,对我国城市基础设施产业化发展模式进行研究,提出城市基础设施产业化发展模式的内涵要素和构成,阐明我国城市基础设施产业化发展初始稟赋条件和城市基础设施产业化的一般模式,重点确定适合我国城市基础设施产业化发展的两种模式,即分拆重组模式和公司合作经营管理模式。 在明确城市基础设施产业化发展绩效评价内涵的基础上,本文从整体上对城市基础设施产业化发展绩效进行了客观评价,建立城市基础设施产业化发展绩效评价指标体系和综合评价数学模型,确定综合评价标准,并通过实证验证评价模型。在此基础上,基于制度保障视角,本文从政府的职能定位及职能转变途径提出完善民营资本进入城市基础设施产业的具体措施。重点从建立城市基础设施有偿使用制度等六大方面阐述如何完善城市基础设施产业化发展的管理体制。 本论文研究城市基础设施产业化发展的有关理论和方法及其实现措施,在一定程度上丰富和补充了城市基础设施产业化发展理论和方法,对于解决我国城市基础设施产业发展过程中存在的政府垄断经营、企业经营效率低下,设施总量严重不足、融资手段单一,设施建设与维护不足等问题,促进城市基础设施建设、经营管理体制创新,提高城市基础设施质量,增强城市基础设施产业的核心竞争能力等具有重要的理论和现实意义。
【学位授予单位】:哈尔滨工业大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F299.24

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