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《燕山大学》 2011年
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农村土地流转中农民权益保障研究

常艳红  
【摘要】:土地流转是新时期党中央提出的激活土地资源,增加农民收益,续写家庭联产承包责任制的辉煌的新政策,它揭开了我国土地经营制度的新篇章。十七大报告和十七届三中全会都明确指出“建立和健全我国土地承包经营权流转制度”,确立了土地流转的合法性和合理性。之后,全国各地纷纷开展了各种形式和规模的土地流转。但是“为民谋利”的如火如荼的土地流转在现实的操作过程中存在着许多损害农民权益的现象。 这一现象的形成是由多种因素造成的,其中土地产权制度和征地制度的不完善、政府角色的越位和缺位以及农民自身的缺陷是其中四个最主要的原因。因此我们要从以下几个方面着手解决这一问题:通过明确土地产权的主体和强化产权权能完善我国的土地产权制度;在征地制度中,明确“公共利益”的范围,改变征地补偿计算方式,适当提高征地补偿标准;正确定位政府角色,尽可能避免政府的缺位和越位行为;提高农民自身的素质,通过自身努力自我维护。 最大程度实现农民权益是我们制定土地流转政策的根本出发点和落脚点,也是土地流转政策的宗旨和归宿。土地流转中农民权益的受损违背了这一宗旨,使得政策的本意出现了偏差。在城镇化加速发展和土地流转规模日益扩大的今天,从农民自身权益的角度审视土地流转政策的成效,显得十分的必要和重要。“我们走的太远,以至于忘了当初为什么出发”,放缓急速的脚步,深入思考“当初为什么出发”,会使我们更加看清楚未来的方向。深入探讨和思考农民权益的受损以及如何保障农民权益就是进行这样的追源行为,这对于未来土地流转和城镇化进程的健康推进有着非凡的意义。
【学位授予单位】:燕山大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F301;D422.7

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