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基于平衡记分卡的政府部门绩效评估实证研究

韩栋  
【摘要】:政府绩效评估已经成为当代公共管理领域的热点话题。作为一种管理方法和工具,它可以监督政府行为,提高政府绩效,塑造政府形象,促进政府改革,因而受到世界各国政府的重视与支持。我国作为一个发展中国家,在不断深化改革、扩大开放的过程中,逐渐意识到绩效评估的优点,开始在政府管理中实施绩效评估。 首先,本文在对政府绩效评估和平衡计分卡理论研究的基础上,选择政府部门为研究对象,以秦皇岛市检察院为例。结合检察机关的职能特点,按照SMRT原则从内部建设与管理、学习与发展、业务职能和公共服务四个方面出发,利用平衡记分卡和层次分析法确定指标及其权重,最终构建基于平衡计分卡的检察机关绩效评估指标体系。 其次,本文通过选取合适的人员组成评估小组利用模糊评价法对秦皇岛市检察院的绩效进行综合评价,从而得到市检察院在内部建设与管理、学习与发展、业务职能和公共服务四个方面的得分及排名情况,最终得到市检察院的整体绩效评估值。同时验证了该评估体系和方法的可行性和实用性。 最后通过对评估结果的分析,本文提出改进秦皇岛市检察院绩效的合理化建议,同时指出绩效评估是一项系统工程,只有通过长期持续的绩效评估,辅之以切实有效的绩效改进计划,才能真正提高政府绩效。


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