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《燕山大学》 2018年
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联网收费模式下京秦高速公路逃缴通行费治理研究

王冰  
【摘要】:随着交通运输业的突飞猛进,中国高速公路里程已突破13万公里~([1]),跃居世界首位。联网收费后,收费片区连成一张高速收费网络,但由于经济利益的驱使和公共治理的疏漏,出现了各种逃缴通行费的行为。逃费行为不仅导致国家通行费的外流,而且破坏了公共设施,而且在一定程度上破坏了常规的交通运输环境,影响了社会稳定。如何有效治理逃缴高速公路通行费行为成为每个高速公路运营管理者研究的重要课题。通过对联网收费模式下京秦高速逃缴通行费行为的研究,用准公共物品、新公共管理和网络化治理理论,结合文献研究、访谈和比较研究方法,阐述了逃缴通行费行为的特点、危害。根据实际情况将逃缴通行费行为划分为利用收费管理缺陷、计重防逃技术缺陷、钻法规优惠政策空子、ETC系统缺陷和收费人员内外勾结五个方面,通过对其表现形式、异常特征、经济利益损失等的分析,发现高速公路通行费流失的主要原因是经济利益的驱动。收费管理存在缺陷,防逃技术落后、法律法规政策不健全不完善,联网收费软件不能及时优化升级,内部人员自身业务水平和纪律观念不强同样也导致通行费的流失。为进一步改善京秦高速的收费环境,确保国家财产不受损失,提出有效的对策。完善高速通行费收费标准,确保社会公平,完善收费稽查管理机制,形成多方联合治理机制,加强技术治理逃缴通行费水平,建立健全相关法律法规政策,及时对联网收费软件进行优化升级,最后通过提高工作人员的业务水平好职业道德操守,避免通行费的损失,保持良好的收费秩序。
【学位授予单位】:燕山大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F542.8

【参考文献】
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