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《哈尔滨工程大学》 2010年
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城市社区主体互动困境研究

王军  
【摘要】: 进入21世纪以来,我国社区建设取得了非常大的成就,社区逐渐成为人们生活、娱乐和休闲的场所。随着和谐社会建设目标的提出,今后社区必将在维护社会稳定、提高居民文化素质和技能水平、创造和谐生活环境等方面发挥更大的作用。 近年来,我国学者对阻碍社区建设的各种制度、体制因素进行了研究。然而,无论是在社区建设的实践中,还是是社区建设的理论研究中,社区主体的地位均未得到充分地认同和重视,人们更多的是强调社区外部的力量尤其是政府部门在社区建设中的作用。社区主体的界定不清必将使社区建设面临发展后劲不足、政府依赖较重等问题。如何改变这种现状?这是城市社区建设亟待解决的问题。笔者认为应从微观角度重视社区主体在社区建设中重要作用,这是增强社区主体对本社区认同感和责任心的一种方式。通过考察城市社区不同主体间的互动过程,可以较为清楚地揭示社区主体在互动过程中采取的互动策略和措施、在互动过程中所表现出来的心理状态以及产生的各种问题,并为寻找解决社区主体互动中存在的问题的对策提供有益的启示。 本文的案例资料取自于2009年7月-8月在哈尔滨市X社区实习期间撰写、整理的实习日志以及访谈记录。这些日志及访谈记录真实再现了X社区不同社区主体之间的互动过程。本文依据有关社区主体互动理论,如马克思关于主体性的理论、市民社会理论、哈贝马斯的交往行动理论、符号互动论以及组织决策分析学说等,对X社区不同社区主体之间的互动过程进行了分析,从如下四个方面论述了城市社区主体的互动困境:居委会与街道办事处间的互动困境、居委会成员之间的互动困境、居委会与居民之间的互动困境、社区居民之间的互动困境,并得出以下结论:1.本文根据我国社区建设的宏观和微观背景并结合实习过程遇到的实际情况,将我国目前城市社区主体分为三类:居民、居民委员会、街道办事处。但随着城镇化进程的加快,城市社区涌入大量的外来务工人员等群体,这些群体参与到社区生活中,与社区居民发生着各种各样的联系,因此,居民(社区主体最重要的组成部分)的范围必将扩展,这一主体间的矛盾也将长期存在。2.随着社区管理体制的改革和实行社区公共事务分类机制,居民居委会(社区主体的另一个组成部分)在保持自身自治性不变的前提下,将逐渐成为社区服务的一个部门,主要履行为居民服务的职责。3.作为基层的政府组织,街道办事处(社区主体的第三个组成部分)依法对居委会的工作进行监督和指导,并为居委会提供各种人、财、物等资源。街道办事处的这种地位使得它在与居委会进行互动的过程中产生了种种问题,诸如居委会的政府依赖症、居委会工作的行政化等。居委会与街道办事处的良性互动能够为社区建设提供更多的资源和帮助,为社区公共设施、软件设施提供更有力支持。但在短时间内街道办事处在社区主体互动中处于支配性地位的状况不会改变。4.针对X社区不同社区主体之间互动过程中产生种种问题的根源,本文认为社区建设在微观层面成功与否的标准应是社区主体间的互动是否和谐、有序,因此,将是社区和谐建设一项长期、艰巨的任务。为此,本文提出了一些旨在解决城市社区主体互动困境的对策,诸如:完善《居组法》,明确居委会职责;改善社区管理模式,转变居委会工作方式;明确居委会成员责任、加强社区制度建设;协调社区不同群体的利益,重塑社区认同;采取多样化手段、完善居民参与机制;依据社区自身实际、培育社区文化,等等。
【学位授予单位】:哈尔滨工程大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:C912.8

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