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《哈尔滨工程大学》 2017年
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新农村环境整治中镇政府与村民的关系研究

王辰光  
【摘要】:2005年,国家开始实施新农村建设,其中要求的“村容整洁”拉开了新农村环境整治的序幕,之后的农村环境连片整治、美丽乡村建设等都是新农村环境整治的持续深入。本文以半结构式访谈、实地观察方法以及文献研究,从韦伯的法理型支配类型、科尔曼的法人行动者以及生活环境主义理论的生活者角度出发,对新农村环境整治中Z镇镇政府与村民各自的环境行为逻辑以及由此形成的关系进行了研究。通过描述压力型体制下Z镇镇政府环境整治的两个阶段:选择性环境整治阶段和综合性环境整治阶段,本文发现:(1)两阶段的共同点是镇政府选择性治理行为的持续存在,不同点是综合整治阶段增加了技术性治理行为;(2)从生活环境主义理论的生活者视角来看,Z镇村民在生产和生活中积淀下来的各种经验和需求在一定程度上体现了朴素的环境保护意识;(3)在压力型治理逻辑下,镇政府的选择性整治行为与村民的生产、生活需求之间存在矛盾。而在综合整治阶段的技术化治理行为中,镇政府处理生活垃圾的能力与村民的需求之间也存在一定的差异。这些矛盾和差异导致了一种非对称关系关系的产生;(4)这种非对称关系具体表现为四个方面:动员-消极配合、动员-非对抗性抵制、低烈度冲突、支付-依赖。其中,消极配合、非对抗性抵制、低烈度冲突存在于在两个整治阶段的选择性整治行为中,而支付-依赖关系则存在于综合整治阶段对生活垃圾技术化处理的过程中。镇政府与村民之间的非对称关系具有不同的正反功能。在正功能方面,这种关系快速推进了新农村人居环境建设,增强了村民对国家层次环境治理目标的认同;在反功能方面,这种关系使得村民质疑基层镇政府选择性环境整治行为的权威与信心,同时也强化了他们对基层工作者个人权威的消极印象。同时,在选择性整治行为中基层工作者自身也在这种关系中产生了角色认知失调。但在综合性整治阶段,为解决生活垃圾技术化处理困境而产生的自收-自支模式,则因重视了居民自身的生活经验而获得成效。因此,本文认为在选择新农村环境治理模式时,需合理规划人居环境、充分考虑村民生产、生活的视角及其参与性,从而改善基层政府与村民之间的关系,使农村环境治理能够良性运行。
【学位授予单位】:哈尔滨工程大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D422.6;X321

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