收藏本站
《东北农业大学》 2016年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

黑龙江省农村社会保障水平评价与提高对策研究

王琦  
【摘要】:农业和农村经济的发展与稳定关系着国民经济发展和社会稳定,农村社会保障制度能够保障农业和农村经济持续稳定的发展。农村社会保障建设的加快和完善是加快和促进农业和农村社会发展、改善民生、快速推进农村建设的内在需要。作为社会保障建设的重要环节,提高农村社会保障水平是解决“三农”问题,发展农村经济的重要保障,又是广大农村居民的迫切需求。农村人口老龄化趋势背景下,传统家庭结构已经趋于小型化,导致家庭养老的保障方式已经难以继续复制,农村的进一步发展需要确有实效的社会保障来增强农民抵御病、老、死、伤、残等风险的能力。但我国农村社会保障与城市社会保障相比较,在内容、资金保障和保障水平等方面都有很大的差距,因此完善农村社会保障已成为我国现阶段农村工作的重要内容之一,完善农村社会保障对有效维持农村社会稳定,持续推动农村经济社会快速发展具有深远意义。黑龙江省是农业大省,农村人口占绝大多数。黑龙江省农村社会保障仍然存在诸如农民的贫困问题、养老问题、看病问题等一些问题。农民的生产和生活还缺乏许多必要的保障,如这些现实问题都对黑龙江省农村经济的发展、农村社会的稳定,乃至黑龙江省未来经济社会的走向造成直接的影响。黑龙江省规划建议中也提出“要逐步建立农村最低生活保障、农村社会养老保险和医疗保险制度”。本文以黑龙江省农村社会保障水平评价与提高对策研究为题,审视黑龙江省农村社会保障发展现状,定量分析10年来黑龙江省农村社会保障水平,将黑龙江省农村社会保障水平较低的成因进行分析,在对策部分包括提高黑龙江省农村社会保障水平的机制构建和提高黑龙江省农村社会保障水平的政策建议两部分。具体来说,本文的主要研究内容及结论如下:首先,通过对社会保障、农村社会保障、社会保障水平、社会保障机制等概念和社会保障收入再分配等理论进行深入分析,了解和把握农村社会保障水平评价和农村社会保障机制构建的理论脉络;通过对农村社会保障发展历程和黑龙江省农村社会保障发展现状进行描述,对影响农村社会保障水平的因素分析,以此为前提进行农村社会保障水平评价。在此基础上,综合考虑了农村经济发展和农村社会保障发展的现实状况,构建了农村社会保障水平评价指标体系,并确定了相应评价标准。建立农村社会保障水平指标体系,以便对农村社会保障水平进行量化评价,定量地描述保障状况,更好地对黑龙江省农村社会保障水平进行横向和纵向的比较分析,这样就能掌握社会保障水平的动态变化情况,预测发展趋势。其次,采用主成分分析法对2005-2014年农村社会保障水平进行量化评价,结果表明黑龙江省农村社会保障水平较低。在农村社会保障覆盖面、农村社会保障持续度、农村社会保障待遇和农村社会保障支出水平等四个方面黑龙江省农村社会保障发展均呈现出持续上升的变动趋势,但是总体发展速度低于全国平均水平。从农村社会保障内容来看,黑龙江省农村社会保险存在覆盖率高、参保率偏低,基金统筹管理层次和效率偏低,保险范围局限性大等问题;农村社会救助和农村福利发展态势较好;农村优抚待遇偏低。再次,对黑龙江省农村社会保障水平较低的成因进行分析。指出政府财政投入不足、农村社会保障体系不完善、农村社会保障相关立法滞后、农村居民保障意识淡薄等是黑龙江农村社会保障水平较低的主要成因。最后,在借鉴国外提高农村社会保障水平的基本经验做法的基础上,提出提高黑龙江省农村社会保障水平的对策,包括提高黑龙江省农村社会保障水平的机制构建和提高黑龙江省农村社会保障水平的政策建议两部分。在机制构建部分,提出以社会保障水平与经济发展相适应、健全体系与突出重点相结合、坚持统筹城乡发展为机制构建目标,应遵循农村社会保障的普遍性原则、统一性原则、差别性保障原则与可持续发展原则,构建黑龙江省农村社会保障的筹资机制、有效的监管机制、运行机制和参与机制四维联动机制等内容;在政策建议部分,从黑龙江省农村社会保障体系构建、监督管理体制的完善、政府责任意识的强化、地方性法规体系的健全、财政投入扶持机制和促进经济发展,提升社会保障综合实力等几个方面的政策建议。
【学位授予单位】:东北农业大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F323.89

中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026