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《东北农业大学》 2016年
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水旱灾害对粮食生产的影响及风险管理研究

李海成  
【摘要】:作为发展中国家的农业大国,中国的农业发展和粮食安全,始终处于国家发展战略中的核心地位。然而中国农业特别是粮食生产,多年来一直受到水旱灾害的严重影响。近年来,全球变暖,极端气候事件频发,中国粮食生产面临的水旱灾害形势不容乐观。在农业水旱灾害风险管理方面,我国目前仍然存在防汛抗旱基础设施薄弱、灾害预测预警能力偏低、风险转移手段滞后及防灾减灾保障能力不足等诸多问题,严重影响着我国农业安全和粮食生产的可持续性发展。针对水旱灾害对粮食生产的影响及风险管理中的存在问题,本文以我国农业可持续发展为指导思想,以实现农业安全发展和粮食稳定增产为目标,进行了水旱灾害对粮食生产的影响及风险管理方面的研究,并在此基础上针对中国农业水旱灾害造成粮食减产的主要年份和主要地区进行识别,进而进行有效的灾害预测与预警分析,为我国各地区进行农业水旱灾害防治与管理提供了科学依据和有价值参考。本文的主要研究内容及结论如下:首先,对农业水旱灾害风险管理的相关概念和基础理论进行了系统概述。在此基础上,选取从1984年到2013年的最近30年期间来考察中国粮食生产和农业水旱灾害的变化情况。根据中国粮食总播种面积、粮食播种面积占农作物播种面积比重、年均播种面积、粮食产量、年均粮食产量、年均粮食单产等指标的变动考察中国粮食生产的演进情况。根据中国各地区年均粮食播种面积、年均粮食播种面积占全国粮食播种面积比重、年均粮食产量、年均粮食产量占全国粮食产量比重、粮食单产等指标的变动考察粮食生产的分布情况。根据中国和各地区30年农作物年均自然灾害受灾面积、年均自然灾害成灾面积、年均旱灾受灾面积、年均旱灾成灾面积、年均水灾受灾面积、年均水灾成灾面积、年均其它灾害受灾面积、年均其它灾害成灾面积等指标的变动来考察农业水旱灾害的演进情况。其次,进一步设计了粮食灾害减产率和粮食灾害减产量指标公式,从减产率和减产量两个方面分别设定了五个等级的农业水旱灾害粮食减产判断标准,并利用数据计算了中国和各地区30年间的粮食年均旱灾受灾率、粮食年均旱灾成灾率、粮食年均水灾受灾率、粮食年均水灾成灾率、粮食旱灾减产率、粮食旱灾减产量、粮食水灾减产率、粮食水灾减产量等指标的数值及其变动情况,以此反映农业水旱灾害的影响和造成的粮食减产情况。并依据农业水旱灾害判断标准,对中国农业水旱灾害造成粮食减产的主要年份和主要地区进行识别。再次,以受灾率、成灾率和减产率为研究对象,根据农业水旱灾害的近似马尔科夫性质和特点,以及农业水旱灾害序列的非对称性,构建了农业水旱灾害综合评价指数,并应用QAR和OLS模型对中国农业水旱灾害综合指数建立预测模型,科学运用波动系数分类方法将历年划分为不同警限区间,制定了相应的警戒线。通过实证分析结果可以得出三方面的政策启示,一是中国农业水旱灾害具有衰减性,一般情况下不需要对水旱灾害管理方式做出频繁调整,保持一个常态化、稳定性的管理机制。二是从低分位数水平到高分位数水平,中国农业水旱灾害对下一期的持续冲击越来越小,而随机影响会越来越大。三是中国农业水旱灾害从长期看是动态变化的,这种变化必然带来警戒线的变化,因此需要根据实际情况随时调整警戒线水平,以做到预警的准确性、有效性。希望以这种合理的预测结果为准度进行灾害的预测预警,为我国农业的防灾减灾提供更为科学合理的参考依据。最后,分析了我国农业水旱灾害风险管理的现状及存在问题,借鉴了国外发达国家农业水旱灾害风险管理的丰富经验,提出了中国应该从农业水旱灾害风险管理的工具体系建设、政府和农户的农业水旱灾害风险管理作用、农业水旱灾害风险管理的市场转移机制、农业水旱灾害风险管理运行保障机制等方面来探寻加强农业水旱灾害风险管理的相关对策,为我国农业安全和粮食生产的可持续性发展提供决策支持。
【关键词】:水旱灾害 粮食生产 风险管理 风险预警
【学位授予单位】:东北农业大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:S42;F326.11
【目录】:
  • 摘要13-15
  • Abstract15-18
  • 1 引言18-36
  • 1.1 研究背景、目的和意义18-20
  • 1.1.1 研究背景18
  • 1.1.2 研究目的18-19
  • 1.1.3 研究意义19-20
  • 1.2 国内外研究动态20-33
  • 1.2.1 国外研究动态20-25
  • 1.2.2 国内研究动态25-32
  • 1.2.3 国内外研究动态评述32-33
  • 1.3 主要研究内容33-34
  • 1.4 主要研究方法34-35
  • 1.5 研究的技术路线35-36
  • 2 相关概念界定与理论基础36-44
  • 2.1 农业水旱灾害风险管理的基本概念36-39
  • 2.1.1 水旱灾害36
  • 2.1.2 农业水旱灾害风险36-38
  • 2.1.3 农业水旱灾害风险管理38-39
  • 2.2 本研究的理论基础39-44
  • 2.2.1 风险管理理论39-41
  • 2.2.2 农业保护理论41-42
  • 2.2.3 马克思恩格斯的灾害思想42
  • 2.2.4 于光远的人灾互制思想42-44
  • 3 中国粮食生产和水旱灾害的演进分析44-58
  • 3.1 中国粮食生产总体历史演进分析44-46
  • 3.1.1 中国粮食播种面积总体变化情况44-45
  • 3.1.2 中国粮食产量总体变化情况45-46
  • 3.1.3 中国粮食单产总体变化情况46
  • 3.2 中国粮食生产地区分布情况分析46-49
  • 3.2.1 中国各地区粮食播种面积分布情况46-48
  • 3.2.2 中国各地区粮食产量分布情况48-49
  • 3.2.3 中国各地区粮食单产分布情况49
  • 3.3 中国水旱灾害总体灾情历史演进分析49-53
  • 3.3.1 中国农作物自然灾害演进情况51
  • 3.3.2 中国农作物旱灾演进情况51-52
  • 3.3.3 中国农作物水灾演进情况52-53
  • 3.3.4 中国农作物其它灾害演进情况53
  • 3.4 中国水旱灾害地区分布情况分析53-58
  • 3.4.1 中国各地区自然灾害分布情况53-55
  • 3.4.2 中国各地区旱灾分布情况55-56
  • 3.4.3 中国各地区水灾分布情况56-57
  • 3.4.4 中国各地区其它灾害分布情况57-58
  • 4 中国水旱灾害对粮食生产的影响分析58-77
  • 4.1 分析方法和数据说明58-60
  • 4.1.1 分析方法说明58-59
  • 4.1.2 数据来源与处理59-60
  • 4.2 中国粮食水旱灾害减产率分析60-68
  • 4.2.1 中国粮食水旱灾害减产率不同年份变化分析60-64
  • 4.2.2 中国粮食水旱灾害减产率不同地区变化分析64-68
  • 4.3 中国粮食水旱灾害减产量分析68-75
  • 4.3.1 中国粮食水旱灾害减产量不同年份变化分析68-71
  • 4.3.2 中国粮食水旱灾害减产量不同地区变化分析71-75
  • 4.4 中国重大以上水旱灾害粮食减产年份和地区识别75-77
  • 4.4.1 水旱灾害减产等级识别依据75
  • 4.4.2 减产率标准识别75-76
  • 4.4.3 减产量标准识别76
  • 4.4.4 减产率和减产量双重标准识别76-77
  • 5 中国农业水旱灾害的预测与预警分析77-87
  • 5.1 中国农业水旱灾害预警的基本步骤77-79
  • 5.2 中国农业水旱灾害的评价指标选择及综合评价指数构建79-80
  • 5.3 中国农业水旱灾害预测与预警模型的建立80-82
  • 5.3.1 基于分位数自回归的中国农业水旱灾害预测模型的建立80-82
  • 5.3.2 中国农业水旱灾害综合指数安全警限的确定82
  • 5.4 中国农业水旱灾害预测与预警的实证分析82-87
  • 5.4.1 中国农业水旱灾害综合指数的平稳性检验82-83
  • 5.4.2 基于OLS和QAR模型的模型估计83-84
  • 5.4.3 中国农业水旱灾害预警警限的确定84-86
  • 5.4.4 实证分析结果与政策启示86-87
  • 6 中国农业水旱灾害风险管理的现状与问题分析87-97
  • 6.1 中国农业水旱灾害管理体系初步形成87-91
  • 6.1.1 水旱灾害防治工程体系87-88
  • 6.1.2 水旱灾害防治组织体系88-89
  • 6.1.3 水旱灾害防治法律法规体系89
  • 6.1.4 水旱灾害防治监测预报体系89-90
  • 6.1.5 水旱灾害防治应急管理体系90
  • 6.1.6 水旱灾害防治社会保障体系90-91
  • 6.2 中国农业水旱灾害实施了适度的风险管理91-92
  • 6.2.1 形成了分类管理的应急管理机制91
  • 6.2.2 提高了防洪工程规避风险能力91-92
  • 6.2.3 加大了水旱灾害防治支持力度92
  • 6.3 中国农业旱灾风险管理明显不足92-93
  • 6.3.1 农业干旱预警机制尚未建立92
  • 6.3.2 农业干旱风险转移手段滞后92-93
  • 6.3.3 抗旱减灾工程建设投入不足93
  • 6.4 中国农业水灾风险管理面临挑战93-95
  • 6.4.1 防洪体系仍显薄弱93-94
  • 6.4.2 抵御洪水能力偏低94
  • 6.4.3 农田灌溉问题缠身94-95
  • 6.5 中国农业水旱灾害风险管理水平急需提高95-97
  • 6.5.1 防汛抗旱减灾工程体系不完善95
  • 6.5.2 水旱灾害预测预警能力不足95
  • 6.5.3 防汛抗旱保障能力弱95-96
  • 6.5.4 防汛抗旱技术水平低96-97
  • 7 国外农业水旱灾害风险管理的经验借鉴97-108
  • 7.1 国外典型国家的干旱灾害风险管理97-100
  • 7.1.1 美国干旱灾害风险管理的经验借鉴97-99
  • 7.1.2 以色列干旱灾害风险管理的经验借鉴99-100
  • 7.1.3 巴西干旱灾害风险管理的经验借鉴100
  • 7.2 国外典型国家的洪涝灾害风险管理100-106
  • 7.2.1 美国洪水灾害风险管理的经验借鉴100-102
  • 7.2.2 日本洪水灾害风险管理的经验借鉴102-103
  • 7.2.3 英国洪水风险管理的经验借鉴103-105
  • 7.2.4 荷兰洪水风险管理的经验借鉴105-106
  • 7.3 国外农业水旱灾害风险管理的启示106-108
  • 7.3.1 国外干旱灾害风险管理的启示106
  • 7.3.2 国外洪水灾害风险管理的启示106-108
  • 8 中国加强农业水旱灾害风险管理的对策建议108-115
  • 8.1 加强农业水旱灾害风险管理的工具体系建设108-110
  • 8.1.1 加强水旱灾害工程性工具体系建设108-109
  • 8.1.2 加强水旱灾害非工程性工具体系建设109-110
  • 8.2 发挥政府和农户的农业水旱灾害风险管理作用110-112
  • 8.2.1 发挥政府对风险管理的主导作用110-111
  • 8.2.2 提升农户水旱灾害风险管理能力111-112
  • 8.3 搭建农业水旱灾害风险管理的市场转移机制112-113
  • 8.3.1 积极完善农业水旱灾害保险体系112
  • 8.3.2 积极开放农业保险的再保险市场112
  • 8.3.3 创新农业水旱灾害风险管理工具112-113
  • 8.4 完善农业水旱灾害风险管理的运行保障机制113-115
  • 8.4.1 整合农业水旱灾害风险管理的组织系统113
  • 8.4.2 完善农业水旱灾害管理的立法监管机制113
  • 8.4.3 规范涉农防灾抗灾资金的投入保障机制113-114
  • 8.4.4 构筑行之有效的灾后恢复重建保障体系114-115
  • 9 结论与展望115-118
  • 9.1 结论115-116
  • 9.2 创新点116
  • 9.3 研究展望116-118
  • 致谢118-119
  • 参考文献119-125
  • 攻读博士学位期间发表的学术论文125

【参考文献】
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