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《东北农业大学》 2017年
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自媒体视阈下地方政府网络舆情危机应对研究

刘雨棋  
【摘要】:传统媒体是一种精英模式,互联网时代,自媒体完全不同于传统媒体,它有极强的互动性和多样性,至此,社会舆论场中的话语权已经部分、甚至大部分转移到草根阶层。中国有5亿网民,这5亿网民人人都有话语权和评价权,这么庞大的受众媒体和快速广泛的传播性,让网络舆情爆发式增长,开始成为影响政府治理和公共安全一个重要社会现象。网络舆情是公众对社会现象的看法和自己的利益诉求,既是广大民众主观意愿的反应,同时也是一种客观表现,它对地方政府有正面作用也有负面影响,一旦演变成舆论危机那就是对政府行政能力和治理水平的重要考验。如何能化干戈为玉帛,化危难为机会,提高政府危机应对能力,这是地方政府在转型期的中国必须面对的问题,是本研究的根本出发点。论文立足危机管理相关理论,遵循理论分析——实证研究——总结归纳——创新思考的思维逻辑,采用理论研究和实证研究相结合的方式,对自媒体视阈下地方政府网络舆情应对的现状、存在的问题、面临的困境、现有的提升途径和未来的创新思路做了全面探索。首先,在系统梳理国内外相关理论研究状况的基础上,选择了2016年春节期间轰动全国的哈尔滨天价鱼事件作为典型案例,通过事件全程回顾,分析了自媒体视阈下网络舆情危机产生和传播的过程,揭示出地方政府在网络舆情处置方面如果稍有不慎和不力,一个普通网络舆情事件就会霎那间演变成公共危机,而且这种危机对政府公信力和政府形象的摧毁几乎不可逆转,无从修复,网络舆情危机的应对是政府治理能力和行政管理能力的严峻考验。其次,基于生命周期理论,把网络舆情危机分为潜伏期、爆发与蔓延期、恢复期,通过对地方政府在“哈尔滨天价鱼事件”、“青岛天价虾事件”、“天津滨海8·12爆炸事件”等网络舆情危机中的表现进行详尽分析和论证,归纳总结出目前我国地方政府在网络舆情各阶段应对工作中暴露出的种种现象,阐明了网络舆情危机观念的薄弱,舆情预警机制的不健全、不完善,网络舆情中地方政府有效回应不足等问题,尤其是意识形态领域和管理水平的落后与欠缺是舆情危机应对的最大障碍。再次,论证网络舆情应对中各种难解问题的困境与成因。网络舆情的发生、发展、集聚是中国社会转型时期不可避免的矛盾冲突的体现,自媒体视阈下浩大无垠的网络平台推波助澜,使网络事件演化为舆情危机,地方政府应对这种危机能力上的差强人意,根源在于地方政府公务员的“本领恐慌”,以及政府、媒体与公众三方博弈中的低水平平衡,还有上下分治的宏观治理结构,使得地方政府出于利益需要在危机信息公开方面顾虑重重,因而故意瞒、捂、甚至骗,地方政府一旦失信于众又导致恶性循环,这造成目前地方政府危机应对水平低下的困境,只有探索提高地方政府舆情危机应对能力的有效措施才能走出困境。最后,总结传统的能力提升路径及取得的成绩,存在的问题,提出创新性的路径和方法。我国理论界和各级政府部门已经把提高地方政府应对网络舆情危机能力的研究作为重点,探索和实践了很多方法和措施,包括加强法律法规建设,转变思想观念及意识,提高舆情检测技术,提升危机应对素质和能力等,这些对策与措施取得了一定成就,但是实施效果仍然有限。论文在此基础上提出了三种创新思路,基于议程设置引导网络舆情,基于良法与善治培养社会理性思维方式,基于政府主导构建舆情危机网络治理模式。论文是立足自媒体视阈,政府信息公开化和政务微博规范化的背景,面向网络舆情危机中地方政府应对能力和治理水平开展的研究。研究视角是集公共关系、政府治理及危机应对等多个维度。这是转型时期我国地方政府提高公信力,提升政府治理水平不能回避、迫切需要研究与重视的话题和领域,这种研究任重而道远。
【学位授予单位】:东北农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D63

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