收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

黑龙江省财政困境分析

高宝平  
【摘要】: 改革开放以来,黑龙江省财政形势日趋恶化,财政收入占GDP比重不断下滑,财政职 能被严重肢解,财政管理比较混乱,致使政府的宏观调控能力下降,该由政府完成的事,政 府无力去做,财政已基本成为“吃饭财政”,黑龙江省财政的困境正制约着全省深化改革的 进程,制约着全省整个经济形势的发展。 黑龙江省财政困境形成的原因是多方面的,既有制度方面的因素,也有非制度方面的 因素;既有本省经济发展的因素,也有财政自身方面的因素;既有主观因素,也有客观因 素。所以,要想缓解黑龙江省财政困难,充分发挥财政对资源的有效配置,对收入分配的调 节,以及促进黑龙江省经济的稳定与发展,就必须从深化黑龙江省经济体制改革着手,推 进经济增长方式的根本转变,促进经济发展。同时也要从财政自身出发,加强管理,扩大税 源,增收节支。我们的态度是客观地描述过去,冷静地对待现实,科学地预测未来,充分利 用我省现有的条件,培植和壮大财源,促进经济健康、协调、有序的发展。只有这样,才能有 效地缓解黑龙江省财政的困难。 1 黑龙江省财政状况及其程度分析 自改革至今,黑龙江省宏观经济运行中财政运行的突出特点是:财政收入占GDP比 重不断下降,财政支出增长速度过快,且结构不合理;财政收支缺口不断扩大。另外,财政 职能不断弱化。 1.1 从财政收入分析 自1979年—1993年,从总量上看,财政收入增长2倍,但GDP对财政的贡献率很 低,而且呈下降态势,这与其发展规律不相符合。 1.2 从财政支出方面分析 自1979—1995年,财政支出总量增加6.2倍,远远高出财政收入的增长,且刚性支出 增幅较快,财政的支出缺口呈扩大趋势。 1.3 结构分析 行政事业费增加过快,建设性支出增长缓慢,而且逐年下降,文教科学卫生这些支出, 远远满足不了需要。 1.4 财政职能分析 财政职能范围不合理、缺位、越位、错位现象广泛存在; 财政职能收缩,并且过度分散,难以实现对财力的统筹规范管理。 2 黑龙江省财政困境形成的原因分析 2.1 制度因素分析。 硕士学泣论文 黑龙江省财政困境分析 东北农业大学 一 1994年的分税制改革对黑龙江财政起到一种束缚作用。资源的价值与价格的停离, 造成双重价值外流;GDP分配格局的变化,政府并没有采取有效措施加以调整。 2.2 财政与经济增长关系分析 主要是:n)经济虽然高速增长,经济效益低下,财政蒙受双重损失;(2)产业结构不合 理,财政发展缺乏稳固基础;()收入分配机制不完善,财政收入增长得不到保证。 支出与增长弹性分析 2.3 财政的刚性支出分析 2.4 预算外资金分析 预算外资金的管理存在许多问题,管理混乱,政府失控。 2.5 黑龙江省自身功能分析 3 走出黑龙江省财政困境的几点思考 3.1 进一步深化经济体制改革 首先是改革和完善分税制。其次是合理调整社会财富分配格局。加大个人所得税的 征收力度,尽快开征遗产税等。 3.2 推进黑龙江省经济增长方式的根本转变,促进经济增长 主要是推进经济增长方式从粗放型向集约型的转变,提高科技进步在经济增长中的 含量。 3.3 针对黑龙江省的实际情况,合理调整分配政策和分配制度 3.4 加强管理 从财政自身角度出发:(1)强化预算约束,优化支出结构,注重支出效益;(2)严格治理 预算外资金;(3)调整黑龙江省地方税结构,强化税收征管,堵住税收漏洞。 3.5 加强黑龙江省财政法制建设 加强财政法制建设,做到依法理财,依法用财和依法聚财,加快黑龙江省走出财政困 境的步伐。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 李笑盈;;当前农产品物流发展困境分析及对策建议[J];北方经济;2011年04期
2 余利民;;我国证券市场面临的困境分析[J];全国商情(经济理论研究);2006年07期
3 梁毅;丁静;;我国药品价格困境分析[J];中南药学;2006年05期
4 贾利军;林光彬;;中国市场化进程中的结构性失业困境与对策分析[J];工业技术经济;2007年06期
5 陈一平;;温州市区农民工职业技能培训困境分析[J];管理观察;2009年18期
6 陈碧妹;;“城中村”改造的困境与出路——以贵阳市开阳县为例[J];襄樊职业技术学院学报;2009年05期
7 宛霞;邵凯;邢晓晨;;我国体育旅游产业发展困境分析[J];成都体育学院学报;2010年04期
8 徐文彬;王博;;我国中小银行面临的困境及抉择[J];开放导报;2011年02期
9 张亚飞;丁龄;;电子商务中消费者权益保障的理论基础与困境分析[J];商业文化(下半月);2011年07期
10 张士云;农村土地制度进一步改革面临的困境分析[J];农业经济问题;1996年03期
11 孟恩图雅;;新兴村镇银行目前面临的困境分析[J];中国商界(下半月);2008年04期
12 张翀;;基于城中村改造的廉租房建设困境分析[J];经济研究导刊;2010年29期
13 陈玉娥;;国际经济与贸易专业理论课程双语教学的困境分析[J];时代教育(教育教学);2011年03期
14 贾宁;;高校辅导员开展思想政治工作的困境分析[J];品牌(理论月刊);2011年03期
15 宁立新;;黑龙江省小城镇建设问题与对策[J];现代经济信息;2011年18期
16 李丹;;完善农业产业化发展 促进黑龙江省新农村建设[J];职业技术;2011年09期
17 曾丽瑛;;在2011·黑龙江金秋粮食交易合作洽谈会上的讲话[J];黑龙江粮食;2011年05期
18 李贤凤;;黑龙江省质量效益型畜牧产业的发展对策[J];黑龙江畜牧兽医;2011年20期
19 李宝库;从困境中奋起 在改革中前进[J];交通企业管理;1990年05期
20 郭多华,林诩华,冯海滨;黑龙江省森工企业改革模式研究[J];绿色中国;1990年05期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李炜;来永才;;黑龙江省春大豆栽培模式演变及发展趋势[A];2009年中国作物学会学术年会论文摘要集[C];2009年
2 车代弟;龚束芳;刘慧民;;面向21世纪的黑龙江花卉业发展趋势[A];中国园艺学会第四届青年学术讨论会论文集[C];2000年
3 肖向红;曾科文;邱彦涛;王小平;;黑龙江省不同地区居群东北林蛙染色体组型分析[A];中国动物学会两栖爬行动物学分会2005年学术研讨会暨会员代表大会论文集[C];2005年
4 ;大庆中医骨伤病医院 中医微创医学的摇篮[A];第五届整脊医学学术会议论文集[C];2009年
5 杜国明;郭翔宇;刘燕;;黑龙江近三十年来耕地集约利用的历史考察[A];节约集约用地及城乡统筹发展——2009年海峡两岸土地学术研讨会论文集[C];2009年
6 刘娟;;黑龙江省药用植物资源现状及利用保护[A];全国第二届中药资源生态学学术研讨会论文集[C];2006年
7 于凤文;于彦民;;黑龙江省水资源可持续开发利用的对策与措施[A];中国水利学会一九九九年优秀论文集[C];1999年
8 ;黑龙江省无公害农产品管理办法(试行)[A];无公害农产品生产开发与管理论文集[C];2000年
9 李洪海;闫兴录;李连利;张碧波;孔繁伟;马骥;关茂彬;孙彦波;;黑龙江省老年肺结核病流行情况分析[A];中国防痨杂志2003第25卷增刊——2003年中国防痨协会全国学术会议论文集[C];2003年
10 金光辉;孙秀梅;曹淑敏;盛万民;夏平;;黑龙江省马铃薯晚疫病防治中存在的问题及对策[A];中国马铃薯学术研讨会与第五届世界马铃薯大会论文集[C];2004年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 邵正光;黑龙江省服务业产业发展模式研究[D];哈尔滨工程大学;2005年
2 邹家明;黑龙江省县域经济核心竞争力研究[D];东北林业大学;2007年
3 刘亚非;我国公益类科研机构发展探究[D];东北大学;2006年
4 马增林;黑龙江省大豆产业发展问题研究[D];东北农业大学;2009年
5 姜法竹;黑龙江省畜产品竞争力研究[D];西北农林科技大学;2004年
6 韩立华;黑龙江省高新技术产业发展模式研究[D];哈尔滨工程大学;2006年
7 李芳;黑龙江省水资源管理问题研究[D];东北林业大学;2008年
8 李昱岩;蒙俄和黑龙江矿产资源优势比较与矿业投资环境评价[D];中国地质大学(北京);2006年
9 李海超;黑龙江省高技术企业成长状况评价及战略构建研究[D];哈尔滨工程大学;2006年
10 李丽;黑龙江省第三产业内部结构优化及对策研究[D];哈尔滨工程大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 高宝平;黑龙江省财政困境分析[D];东北农业大学;2000年
2 朱井丽;黑龙江省水库旅游开发和水环境保护研究[D];东北林业大学;2005年
3 褚丽丽;黑龙江省农业环保产业问题研究[D];东北农业大学;2005年
4 王楠;黑龙江省滑雪场景观规划设计研究[D];东北农业大学;2007年
5 刘刚;黑龙江省有机农业发展对策研究[D];东北农业大学;2007年
6 张冰宇;黑龙江省人口城市化过程与问题研究[D];吉林大学;2008年
7 李日欣;黑龙江省节庆旅游营销策略研究[D];黑龙江大学;2008年
8 徐状;黑龙江省区域产业结构发展对策研究[D];哈尔滨理工大学;2008年
9 李秋月;黑龙江省乡村旅游资源开发对策研究[D];东北农业大学;2008年
10 关富余;黑龙江省跨栏跑运动员运动损伤的调查分析及预防研究[D];苏州大学;2009年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 冯凯 通讯员 战学萍;黑龙江省中研院中药开发新品迭出[N];中国中医药报;2005年
2 通讯员 王勇 本报记者 侯玉喜;为了“安全发展”神圣使命[N];中国安全生产报;2006年
3 特约通讯员 付尧;黑龙江:评选劳模严格程序 保证质量[N];中国职工科技报;2007年
4 实习生 李宏志 本报记者  秦岭;龙江动漫产业踏上新平台[N];哈尔滨日报;2006年
5 牟景君;黑龙江加快推进新林区建设[N];中国绿色时报;2007年
6 耿国辉;大庆石化厂西活动室被评为黑龙江省“先进老干部之家”[N];中国石油报;2007年
7 记者 侯玉喜 王刚;抓巩固 抓深化 抓提高[N];中国煤炭报;2007年
8 马旭清;黑龙江全面启动气象节能[N];中国气象报;2007年
9 于恒洋特约通讯员 方文雍;武警黑龙江总队机关深入一线保障冬季执勤[N];解放军报;2007年
10 孙英威;黑龙江省商品粮总量全国居首[N];商务时报;2007年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978