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《东北林业大学》 2012年
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我国食品安全监管法律问题研究

席颖  
【摘要】:食品安全问题关系民生之根本,食品是否安全是检验国家公共管理能力的标准,也是体现人民幸福指数的关键,因此始终是政府和人民关注的焦点。近些年来,我国食品安全状况令人堪忧,一系列食品安全事件使人民和政府都遭受了沉重的打击,尽快完善食品安全领域的研究是当务之急更是关乎民生的长远之计。食品安全涉及众多领域,本文主要从食品安全的核心问题“监管”入手,以法律的角度分析食品安全监管中出现的问题。 本文首先介绍了我国食品安全监管的理论依据和现状,从而通过对我国食品安全现状的分析,探究出我国食品监管的问题主要是缺少食品安全监管的法律依据;食品安全监管配套制度不健全;食品安全监管体制不健全;食品安全责任追究机制落实不彻底。产生这些问题的原因是行政组织法规定滞后、食品标准的制定和清理缓慢;溯源制度和召回制度未形成体系和规模;监管模式不科学、监管执法缺乏绩效考核、缺少社会监督和行业监督;问责机制落实不到位、司法责任追究脱节等原因。国外的食品安全监管研究较早,本文主要介绍了美国和欧盟的理论和实践经验,为解决我国监管中的问题提供一些参考和借鉴。 最后,结合国外的先进经验我国的监管问题可以从以下几方面进行完善,一是完善法律依据,其中对行政组织法和食品安全标准的完善是重点。二是健全配套监管制度,从溯源制度和召回制度中入手进行完善。三是完善食品安全监管体制,例如改变监管模式和明确食品安全委员会刚性主体、将食品安全作为绩效考核标准、加强社会和行业监督。四是强化责任追究机制,其中必须对行政问责和司法责任的落实进行强化。
【学位授予单位】:东北林业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D922.16;F203

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