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《东北林业大学》 2013年
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基于低碳经济的我国环境税收研究

蒋书彬  
【摘要】:随着可持续发展观念的不断深入人心,经济发展、社会发展和环境保护相互依赖的共生共荣关系越发明显,更多的国家开始关注当代人和后代人的关系,即如何在不损害后代人需求能力的情况下,满足当代人的需求。低碳经济被认为是建设环境友好型和资源节约型社会最有效的发展模式,其最显著的特点是经济发展方式的“低排放、低能耗、低污染”,低碳经济的本质是可持续发展经济,其几乎涵盖了经济社会的所有产业领域,被称为“第四次全球产业浪潮”。发展低碳经济需要一系列技术手段和制度保障,其中税收手段是制度保障的重要方面。借助税收政策在宏观经济领域适度干预,发挥税收政策对市场参与主体行为的调节作用,以环境经济手段促进低碳经济发展,并在此基础上完善我国现行税制体系,这是环境税研究的一个全新视角。 本文以推动税制改革和改善生态环境为着力点,以设计我国环境税的相关制度为对象,梳理了与低碳经济和环境税有关的基础理论,在总结国外低碳经济与环境税实践发展的基础上,深入剖析了我国在发展低碳经济和环境税实践上取得成果和存在的问题,从税收效应选择角度论证了我国环境税改革的必要性,及其对低碳经济发展的促进作用,并对环境税的收入效应、替代效应和双重红利效应进行分析,在此基础上,借助面板数据的分析方法,分三种税率模拟征收环境税对经济增长和发展低碳经济可能产生的影响,从实证角度证明了我国发展低碳经济应当征收环境税。其次,根据我国环境税的设计原则和目标模式,尝试对环境税的具体方案进行设计,指出我国环境税税制面临三种选择,即融入型环境税设计思路、独立型环境税设计思路、混合型环境税设计思路,其中混合型环境税设计思路与我国现实国情最符合,其改革效果和面临的阻力相对适当,应当作为我国环境税税制设计的方向性思路。最后,为了保证环境税能够顺利出台和实施,在分析了影响环境税实施因素的前提下,提出了环境税实施的政策建议,从税收和非税收两个角度保障环境税实施的顺利进行。 随着我国经济发展的不断深入,经济增长对能源的高度依赖和人类对保护生态环境的迫切需要之间的矛盾将越发尖锐,通过环境税的出台,推动公众积极参与环境保护,适度提高能源使用价格,增强全社会对节能减排的紧迫感,这是发展低碳经济和保护生态环境的必由之路。实践证明,开征环境税是我国经济发展到现阶段所必须采取的一项重要经济政策,是转变经济发展方式,优化经济结构的客观需要,是促进低碳经济发展的一项有效经济措施。
【学位授予单位】:东北林业大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:F205;F812.42

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