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《哈尔滨师范大学》 2010年
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我国普通高中教育经费政府投入的问题研究

贾真真  
【摘要】: 我国已基本实现了普及九年义务教育的目标,普通高校连续扩招,高等教育实现大众化。在此基础上,逐步普及高中教育正成为我国教育事业改革发展的下一个重要目标。而我国普通高中教育的现实情况却是教育资源严重匮乏,特别是优质普通高中资源远远不能满足社会需要。那么要发展普通高中教育,经费投入是一个关键问题。在教育投入上,政府在资源配置中起到了主导作用,体现为教育经费主要由政府提供。但一些统计数据表明,近年来我国政府投入在普通高中教育中与义务教育和高等教育相比其投入比例是相对来说比较低的。因此,目前普通高中教育经费政府投入水平如何是一个值得探讨的问题。 本文以我国普通高中为研究对象,以公共产品理论和相关教育经济学理论为基础,在对理论进行梳理的基础上,利用《中国教育经费统计年鉴》公布的2008年以来的数据,对我国普通高中经费来源从政府投入、非政府投入,以及对全国整体情况和分地区比例情况进行定量分析和定性分析相结合,分析各种因素对普通高中教育经费政府投入的影响,借鉴国外普通高中教育投入实例,找出我国普通高中教育经费中政府投入目前亟待解决的问题,如我国普通高中教育经费总量投入不足;地方普通高中教育经费投入不均衡;我国普通高中投入个人分担比例过高;我国民间资本缺乏投资普通高中教育意愿等现象提出若干条建设性建议。针对这些问题,本文研究提出了一些解决思路:确立普通高中教育地位,利用法律手段监督教育投入、强调政府的财政职能,提高政府分担比例;建立省级统筹的经费投入;改革拨款模式,保证公用经费和基建经费的财政供给;地方政府有的放矢,搞好校际平衡;加快建立全国性的普通高中贫困学生资助制度。
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