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《哈尔滨商业大学》 2017年
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推进黑龙江省政府决策智库建设的对策研究

王婷婷  
【摘要】:党的十八大之后,智库迎来了前所未有的高速发展时代,而在2017年的"两会"上,两会主要报告也对推进加强智库建设做出了重要诠释。李克强总理在政府工作报告中指出"推进文化改革发展,建设中国特色新型智库"。2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确提出.."必须从党和国家事业发展全局的战略高度,把中国特色新型智库建设作为—项重大而紧迫的任务,采取有力措施,切实抓紧抓好。"黑龙江省正处于经济转型期、改革攻坚期,政府决策智库建设对黑龙江省政治经济社会发展的作用十分重要。只有通过政府引导政府决策智库加强自身建设、提升黑龙江省政府决策智库自身发展能力,同时借鉴国内外在推进政府决策智库建设过程中的经验,才能促进黑龙江省政府决策智库建设进—步发展及其作用的发挥。文章通过文献分析法、比较分析法、调查分析法等科学的研究和分析方法,依据精英理论、协商民主理论、政策过程理论作为理论基础,对政府决策智库的概念、分类、特点做了明确界定,同时也通过有关图表及数据对黑龙江省政府决策智库建设的现状进行了分析。简要分析了黑龙江省政府决策智库建设的主要成果,同时也提出了黑龙江省政府决策智库建设现阶段存在的问题并分析其成因。如几类智库发展不平衡、研究成果转化为政府决策率不高、政府对智库关注度不够等。详细分析总结了国内外推进先进政府决策智库建设的有效机制,如美国的"旋转门"机制、德国的公共财政直接支持制度、日本的派出研究员制度,以及国内相对顶尖的民间智库零点咨询的"双轮驱动"政策、半官方智库上海社科院开展广泛合作等方法。同时通过结合黑龙江省自身,提出具体包括创新和完善政府决策智库管理体制、提升研究成果转化率、营造良好的外部发展环境等对策建议,试图丰富黑龙江省政府决策智库建设的相关理论研究和实际。
【关键词】:智库 政府决策 决策咨询
【学位授予单位】:哈尔滨商业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D630;C934
【目录】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-13
  • 1 绪论13-21
  • 1.1 研究背景、目的及意义13-15
  • 1.1.1 研究背景13
  • 1.1.2 研究目的13-14
  • 1.1.3 研究意义14-15
  • 1.2 国内外研究现状15-18
  • 1.2.1 国外研究现状15-17
  • 1.2.2 国内研究现状17-18
  • 1.2.3 国内外研究现状综述18
  • 1.3 研究内容与方法18-19
  • 1.3.1 研究内容18-19
  • 1.3.2 研究方法19
  • 1.4 研究路径与创新点19-21
  • 1.4.1 研究路径19-20
  • 1.4.2 创新点20-21
  • 2 政府决策智库的理论基础21-26
  • 2.1 政府决策智库的基本理论21-24
  • 2.1.1 相关概念界定21-22
  • 2.1.2 政府决策智库的分类22-23
  • 2.1.3 政府决策智库的特点23-24
  • 2.2 政府决策智库建设的相关理论24-26
  • 2.2.1 精英理论24
  • 2.2.2 协商民主理论24-25
  • 2.2.3 政策过程理论25-26
  • 3 黑龙江省政府决策智库建设现状分析26-32
  • 3.1 黑龙江省政府决策智库建设现状26-29
  • 3.1.1 黑龙江省政府决策智库建设的基本情况26-28
  • 3.1.2 黑龙江省政府决策智库建设的主要成就28-29
  • 3.2 黑龙江省政府决策智库建设存在的问题29-30
  • 3.2.1 几类智库发展不平衡29
  • 3.2.2 研究成果转化率不高29-30
  • 3.2.3 决策咨询市场发育程度不足30
  • 3.3 黑龙江省政府决策智库建设存在问题的成因30-32
  • 3.3.1 传统体制影响官方智库30
  • 3.3.2 民间智库参与政府决策路径不畅30-31
  • 3.3.3 缺乏良好的外部环境31-32
  • 4 国内外推进政府决策智库建设的经验借鉴32-35
  • 4.1 国外推进政府决策智库建设的经验32-33
  • 4.1.1 美国:"旋转门"运转机制32
  • 4.1.2 德国:公共财政直接支持制度32-33
  • 4.1.3 日本:"派出研究员"制度33
  • 4.2 国内推进政府决策智库建设的经验33-34
  • 4.2.1 零点咨询:"双轮驱动"政策33
  • 4.2.2 上海社科院:开展广泛合作33-34
  • 4.3 国内外经验对推进黑龙江省政府决策智库建设启示34-35
  • 4.3.1 以社会发展需求为研究重点34
  • 4.3.2 提升内在自生动力34
  • 4.3.3 增强市场推广能力34-35
  • 5 推进黑龙江省政府决策智库建设的措施35-40
  • 5.1 创新和完善政府决策智库管理体制35-36
  • 5.1.1 建立健全黑龙江省新型智库体系35
  • 5.1.2 建设多元化智库体系35-36
  • 5.1.3 加大政府扶持力度健全筹资机制36
  • 5.2 提升研究成果转化率36-38
  • 5.2.1 实现人才交流互动机制36-37
  • 5.2.2 实现智库研究成果与政府决策有效对接37
  • 5.2.3 加强智库自身建设37-38
  • 5.3 营造良好的外部发展环境38-40
  • 5.3.1 创立并完善政策咨询市场38
  • 5.3.2 营造良好的政治与社会环境38-39
  • 5.3.3 利用地缘优势开展国际合作39-40
  • 结论40-41
  • 参考文献41-44
  • 攻读学位期间发表的学术论文44-45
  • 致谢45

【参考文献】
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