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《复旦大学》 2012年
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传媒治理问题:理论与实践的比较研究

赵明超  
【摘要】:本文研究的是中国的传媒治理问题。改革开放给中国带来翻天覆地的变化,传媒业作为社会大系统中的子系统,必然要与外部环境相适应。上世纪90年代,中国传媒业界定了“事业单位性质、企业化管理”双重属性,通过市场经营方式驱动发展,进行渐进式的存量改革,伴随着经济市场化带来的巨大信息需求,取得了快速发展。 由于国有传媒业改革伊始并没有触及到体制核心层面,没有按照现代企业制度的要求建立起完善的法人治理结构,缺乏有效的激励约束机制,随着民营资本通过新媒体进入传媒市场,竞争变得愈来愈激烈,传媒业发展逐渐变为“增量改革”,许多制约传媒业发展的深层次问题逐渐浮出水面,主要是传媒治理问题。 明晰产权是现代公司制度的核心。产权具有激励、约束和资源配置功能,但是囿于国有传媒业的政策限制,传媒采编从业人员无法通过产权手段进行有效的激励。而在知识经济背景下,传媒业的核心资本就是传媒精英的智力资本,对传媒精英的激励是公司竞争的关键,而最有效的激励就是产权激励。 针对中国的传媒治理存在的现实问题,学术研究界提出了很多解决办法,但是在传媒业界实践中,很多建议并没有得到采纳,而一些业界的经验也没有得到有效推广。本文针对中国传媒业的现实问题,通过梳理中国传媒治理模式的变迁,总结当前传媒治理的主要模式,并比较传媒学术界研究成果和业界的实践经验之间的差异,寻找制约中国传媒业发展的因素,然后结合国家最新出台的传媒政策,借鉴以产权为核心的现代公司治理经验,对传媒智力资本进行有效的激励,寻求中国传媒业发展的路径。
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