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反垄断:交易费用的视角

陈志广  
【摘要】:在评述反垄断理论的基础上,本文发展了一个反垄断的交易费用框架。市场力量有效率式的,也有非效率式的。非效率式的市场力量源于资产专用性等引起的交易费用,其在市场中具有必然性。当资产专用性、交易费用问题不明显时,自发的市场机制足以治理市场力量;而当资产专用性、交易费用问题相当严重时,市场力量的治理就需要反垄断法了;而当资产专用性、交易费用问题特别严重时,市场力量的治理就需要政府管制了。恰当的治理市场力量,在于分析与市场力量相关的一系列交易,以选择一种或者一组方法,使得与交易相关的收益减成本最大。由于种种因素,我国的反垄断始终没有真正展开,但在我们的框架下,这些理由是站不住脚的。由于交易费用的存在,自发的市场必然存在不完善的环节,而反垄断恰是完善这些环节,维护和促进市场的运行,所以反垄断在市场经济中具有必然性。通过对制造业和汽车产业的经验分析,本文发现我国存在相当严重的非效率式市场力量,所以反垄断有其必要性和紧迫性。支持反垄断规制的不是企业规模,而是交易费用,足够的交易费用会造成严重的进入壁垒问题,进而产生严重的非效率式市场力量和非效率利润。当交易费用不严重时,企业规模再大也不会形成垄断问题,所以恰当的反垄断不会阻碍规模经济的发展。支持反垄断规制的是交易费用,而使企业免于反垄断制裁的也是交易费用,因为企业行为可能改变资产专用性等的结构,进而降低交易费用,促进交易和增进效率,所以该行为是符合社会目标的。通过将交易费用的方法运用于反垄断规制的对象和反垄断过程本身,本文最后在具体项目,例如滥用市场支配地位、联合行为、企业合并上设想了中国的反垄断立法和反垄断实践。


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