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《复旦大学》 2005年
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养老保险基金收益保障机制及其运营模式创新研究

林志宗  
【摘要】:本文以养老保险的人口经济学理论为基础,通过应用和拓展“叠代模型”,分析了中国人口转变和经济发展对中国养老保险制度改革的现实影响与威胁,指出中国目前的养老保险制度改革中正面临以下四方面的突出矛盾和问题:一是养老保险制度改革与经济转型的不协调发展是导致个人账户空账运行的根源;二是制度设计存在缺陷,政府在一定程度上转嫁了转轨成本,造成市场经济下追求利润最大化的企业普遍存在的“逃费行为”;三是养老保险基金管理不规范也在一定程度上影响了新制度的实行;四是企业补充养老保险还处于起步阶段,存有很多问题,尚不足以为基本养老保险提供补充等。本文探讨了造成上述问题的原因,认为:人口老龄化进程的加剧使得目前养老保险制度运行中暴露的“空账”、转轨成本、隐性债务以及养老保险缺口等问题“雪上加霜”,在人口老龄化日益加剧的形势下,现行养老保险制度将面临更加严重的财务困境和支付危机;中国养老保险制度改革的关键在于如何处理养老保险统筹基金账户与个人账户的关系,如何应对现实的和潜在的养老保险支付问题;在目前缴费率上升空间不大的情况下,良好的养老保险制度必须设计和建立一套高效的养老保险收益机制,从养老保险基金的运营和管理入手,以实现养老保险基金的保值增值、提高养老保险基金的收益来应对人口老龄化带来的支付危机。基本养老保险制度是否拥有一套高效的养老保险收益机制是影响和决定中国养老保险制度改革能否取得成功的重要因素。在以上基础上,通过对以养老保险收益保障机制设计为重点的养老保险改革模式的理论和实证研究,本文给出了解决上述问题的答案及进行基金制养老保险模式改革的配套措施和相关政策建议。 本文主要研究结论如下: (1) 解决养老保险制度改革中的转轨成本问题。养老保险统筹基金账户不应仅由企业负担,而应由政府和企业共同负担。通过对中国养老保险制度改革目前统筹基金账户和现收现付账户混合管理与分离管理的测算与比较分析认为,为解决养老保险制度改革中的转轨成本问题,养老保险统筹基金账户不应仅由企业负担,而应由政府和企业共同负担。 (2) 实行统筹基金账户和个人基金账户分离运行。统筹账户部分基金制和个人账户的完全基金制的养老保险模式。由于面临经济欠发达、人口加剧老龄化的挑战,因此中国的养老保险制度改革必须尽快对统筹基金账户和个人基金账户进行改革,实行统筹基金账户和个人基金账户分离运行,统筹基金账户部分基金制和个人账户的完全基金制。统筹基金账户与个人账户完全分离,统筹
【学位授予单位】:复旦大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:F842.6

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【引证文献】
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3 关琪瑜;不同群体间养老保险关系转移接续研究[D];大连理工大学;2010年
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