收藏本站
《复旦大学》 2007年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

论中国低端部门就业与城市环境管理的冲突

刘新宇  
【摘要】: 低端部门就业与城市环境管理之间存在难以调和的矛盾,一度陷入暴力抗法和暴力执法的怪圈,即便最近一些城市政府对低端部门就业者表现出的有限宽容,也无法从根本上化解这两者之间的冲突。要做到这一点,一要靠低端部门规模的缩小,二要靠城市空间资源配置向中低层民众倾斜。这两者都无法回避对发展战略的反思和调整,因为,引发冲突的一些关键因素其实与发展战略的失误有着紧密联系。因此,从“以人为本”的原则出发,解释中国低端部门就业与城市环境管理之间的冲突是如何内生于发展战略的,就成为一项值得为之努力的研究工作,该问题也正是本论文的研究对象。 本选题的现实意义在于:帮助有关部门超越技术层面的修补性工作,在战略层面上把握当前“疏堵结合”策略不能顺利实施的根源,以制订出更全面、更能切中要害的政策,从而在低端部门就业者、普通居民和城市政府之间实现可持续和谐。城市政府既能满足前者对生存权和发展权的正当要求,又能不以牺牲后者的基本环境权为代价。 目前的发展战略以GDP为导向,强调增长优先,它会从以下三条路径造成并加剧上述冲突(见第三章末尾的研究路线图): 路径1:为追求短期内的GDP高速增长,各地政府依赖粗放的经济增长方式:而滥用资源的社会对人力资本的有效需求很低,让人的价值得到充分实现的发展机会匮乏,于是抑制了人的发展,阻碍大多数低素质劳动力成为高素质劳动力:一旦传统产业的资本密集化趋势加剧,大量低素质劳动力很容易沦为失业者,被迫进入低端部门谋生。低素质劳动力本身也创造了低端需求,助长该部门的扩张。(见第五章和第六章) 路径2:为吸引更多企业以创造更多GDP,各城市政府在城市空间资源配置上向企业倾斜,造成提供给中低层民众的低端部门经营空间严重不足:低端部门规模庞大和其经营空间匮乏之间构成一对难以调和的矛盾。低端部门经营空间不足进一步剥夺了低素质劳动力的发展机会。(见第七章) 路径3:经济增长方式和城市空间资源配置都压制了农民的发展机会,加上户籍制度的影响,使他们很难发展成真正的城市居民,由此阻碍了中国的城市化;城市化的滞后又阻碍了新的有效需求产生,使发展机会更为减少,不利于缩小依赖低端部门的低素质人口规模。(见第八章) 由此可见,中国低端部门就业与城市环境管理间的冲突内生于增长优先的发展战略,而要从根本上化解冲突,必须将发展战略转到“以人为本”的轨道上来:以人的福利增加为发展目标,以人的发展为发展动力,以人力资本的积累为发展路径。 以人为本的科学发展战略落实在低端部门的改造上,体现在以下两方面: 其一,在产业发展上,注重开发人力资本密集的产业来吸纳低素质劳动力,引导和帮助他们发展人自身的价值,并在此基础上实现环境友好。此类产业不以创造GDP为目的,而以为低素质劳动力提供发展机会为目的。(见第九章) 其二,在城市空间利用上,建立既能够尊重低端部门就业者发展权和居民基本环境权,又能提高环境管制效率的相关产权体系。提高环境管制效率能够扩展城市环境对低端部门的容纳能力,为该部门就业者提供更多发展机会。(见第十章) 当然,必须清醒地认识到:发展战略的调整和旧发展战略后遗症的医治都难以在短期内见效,这就决定了上述冲突的延续具有长期性。人力资本和人力资本密集型产业的培育周期都很长,已经固化的城市硬件设施也很难在近期改建。 在理论方面,本论文的核心创新点在于:从剥夺人的发展机会这一个角度,解释了增长优先的发展战略如何从经济增长方式、城市空间配置和城市化三条路径造成并加剧中国低端部门就业与城市环境管理间的冲突,并据此提出对策。 其他主要创新点包括: 第一,对于城市政府为吸引企业而减少提供给低端部门的设施,降低城市空间对低端部门的容纳能力,在理论分析基础上用计量经济学模型加以实证检验。(见第七章) 第二,对于传统摊贩经济发展到人力资本密集的“街头文化产业”,用劳动经济学的模型系统分析了摊贩的劳动力配置行为、人力资本投资行为和环境资本投资行为,据此解释政府应当为摊贩发展承担的人力资本投资责任。(见第九章) 第三,将产权经济学原理引入摊贩治理场景,为建立既尊重低端部门就业者发展权和居民基本环境权,又能提高环境管制效率的相关产权体系,以扩展城市环境对低端部门的容纳能力,设计出系统的制度安排方案。(见第十章) 在实践方面,本论文的价值在于:辅助宏观层面的相关政策作根本性调整,可使一线的城市环境管理当局更快摆脱“疏堵两难”的困境。
【学位授予单位】:复旦大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F249.2;F299.24

手机知网App
【引证文献】
中国期刊全文数据库 前4条
1 谢治菊;;关于流动商贩的治理[J];城市问题;2011年11期
2 张建芒;;对城市管理与街头摊贩经营活动的理性思考[J];经营管理者;2012年03期
3 刘明厚;;以人为本视角下的城市摊贩治理策略[J];上海城市管理;2012年05期
4 刘明厚;;我国城市管理制度的伦理困境及其破解[J];理论导刊;2011年12期
中国硕士学位论文全文数据库 前9条
1 朱建辉;城市摊贩治理研究:国家与社会关系视角下的底层抗争与权力交换[D];浙江大学;2011年
2 朱小平;上海华东师范大学周边的地摊聚集现象研究[D];华东师范大学;2011年
3 林荣燕;我国城市流动摊贩管理现状及对策分析[D];暨南大学;2008年
4 梅娜;对城市低端非正规就业的政府管理与扶持研究[D];暨南大学;2008年
5 郭宁;我国城市流动摊贩治理模式研究[D];暨南大学;2010年
6 严苏桐;中小城市流动摊贩的治理:问题与对策[D];苏州大学;2010年
7 张李立;问题与对策:流动摊贩的治理研究[D];苏州大学;2013年
8 梁勇华;珠江三角洲内陆河涌非法捕捞问题治理研究[D];华南理工大学;2013年
9 陈星霓;南沙区流动商贩管理新模式研究[D];华南理工大学;2013年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 国家发改委宏观经济研究院课题组;;“十一五”时期经济和社会发展的战略选择[J];北方经济;2005年15期
2 杨宜勇;社区就业:中国城市就业的新增长点[J];北京化工大学学报(社会科学版);2001年02期
3 莫于川;;城管执法工作法治化的基本路径[J];北京联合大学学报(人文社会科学版);2006年01期
4 吴喜之;;北京交通何以体现以人为本[J];数据;2006年11期
5 王翼;上海城市管理综合执法改革透视[J];上海城市管理职业技术学院学报;2005年01期
6 汤潇;曲冬;张学衡;;重塑城管行政执法新形象任重道远——访浙江省湖州市城市管理行政执法局局长张学衡[J];上海城市管理职业技术学院学报;2006年02期
7 李英东;快速城市化与低就业增长的悖论及其治理机制[J];财经理论与实践;2005年02期
8 顾栋;;关于非正规就业问题的若干思考[J];重庆行政;2006年02期
9 邓迪敏;对违法建设的法律思考[J];城市规划;2000年10期
10 王丽萍;试论城市规划执法中的行政强制执行[J];城市规划;2001年11期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 周密;金治中;;内部控制制度制定的目标模式——政府与市场分析[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年01期
2 周苑春;;我国城乡收入差距成因分析[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年01期
3 潘艳红;;论行政垄断的成因、危害及其治理[J];安徽大学法律评论;2005年01期
4 陈祥明;发展知识经济与制度创新[J];安徽电力职工大学学报;1999年04期
5 贺一耕;制度创新与有效转移农村剩余劳动力[J];安徽电气工程职业技术学院学报;2004年04期
6 韦伟,周耀东;资产专用性、机会主义和合约安排[J];安徽大学学报;2000年05期
7 杨卫军,韦苇;化解村级债务的对策研究[J];安徽大学学报;2004年04期
8 李春顶;刘立平;;技术性贸易壁垒的二重性及我国的对策[J];安徽大学学报;2006年03期
9 张博;;我国票据市场制度变迁解析[J];安徽大学学报;2006年06期
10 周加来;朱芬华;;我国城市化进程中政府与市场行为的博弈分析[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2008年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 陆燕春;;论区域循环经济的发展[A];循环经济理论与实践——长三角循环经济论坛暨2006年安徽博士科技论坛论文集[C];2006年
2 黄伟;陶宗德;沈跃栋;罗争峰;;循环经济理论与建设崇明生态岛实践的探索[A];循环经济理论与实践——长三角循环经济论坛暨2006年安徽博士科技论坛论文集[C];2006年
3 胡新艳;罗必良;;农地承包权的再分配:利益、法律、强力与情面——湖南H村调田规则的分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
4 臧高峰;任保平;朱子凝;;近代以来中国小农经济的制度变迁与分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
5 黎秀蓉;;“李约瑟之谜”的博弈论解读[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
6 宋妍;晏鹰;;社区共享资源自发供给的异质性效应分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
7 张震;;民有金融、民间财团和社区银行——基于浙江温州、台州案例的比较制度分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
8 雷新途;邓启明;;资产专用性、声誉与企业财务契约自我履行:一项实验研究[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
9 曹正汉;;弱者的产权是如何形成的?——中国被征地农民的“安置要求权”向土地开发权演变的原因[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
10 钱忠好;冀县卿;刘芳;;外部利润、同意一致性与农村集体非农建设用地使用制度创新——昆山富民合作社制度创新的理论解析[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 王岩;职业体育联盟的经济分析[D];上海体育学院;2010年
2 晋入勤;企业国有产权交易法律制度创新论[D];华东政法大学;2010年
3 王荣;农业高新技术产业风险投资研究[D];山东农业大学;2010年
4 王荣;农业高新技术产业化风险投资研究[D];山东农业大学;2010年
5 赵宏霞;B2C环境下消费者信任的影响因素及作用机理研究[D];辽宁工程技术大学;2010年
6 徐连章;新制度经济学视角下的我国海洋渔业资源可持续利用研究[D];中国海洋大学;2010年
7 于会国;中国捕捞限额制度研究[D];中国海洋大学;2009年
8 高伟;海洋空间资源性资产产权效率研究[D];中国海洋大学;2010年
9 秦曼;海洋渔业资源资产的产权效率研究[D];中国海洋大学;2010年
10 李大良;资源与环境约束下我国渔业发展战略研究[D];中国海洋大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 蒋诗媛;我国柑橘产业化中地理标志保护与发展法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
2 屈怡;湖北省农村劳动力转移就业法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
3 廉靖;基于社区发展的我国农村矛盾化解机制研究[D];华中农业大学;2010年
4 吴正刚;我国农村金融法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
5 徐平平;农地城市流转的交易成本研究[D];华中农业大学;2010年
6 陈柳芳;东莞市大岭山镇农村居民最低生活保障制度运行中的问题与对策研究[D];华中农业大学;2010年
7 郑璇;土地资源有效利用的法律规制[D];山东科技大学;2010年
8 单海源;新制度主义视角下我国现代学校制度变迁研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
9 冷岩松;城市管理综合行政执法研究[D];长春理工大学;2010年
10 刘宏伟;政府在农民工社会流动中的作用研究[D];广西师范学院;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 杨宜勇;社区就业:中国城市就业的新增长点[J];北京化工大学学报(社会科学版);2001年02期
2 ;中共北平市委关于整理摊贩工作的总结[J];北京党史;2004年02期
3 张世飞;北京解放初期的整理摊贩工作[J];北京党史;2004年02期
4 莫于川;;城管执法工作法治化的基本路径[J];北京联合大学学报(人文社会科学版);2006年01期
5 赵凯文;走出误区 推动街道经济健康发展[J];中共成都市委党校学报(综合性思想理论);1999年06期
6 史玉方;;基于“两暴”现象的城市小摊贩治理模式研究[J];承德民族师专学报;2010年01期
7 朱铁臻;现代城市管理:21世纪管理学的重课题[J];上海城市管理职业技术学院学报;2003年01期
8 郭正林;城市管理创新导向:从政府管理到公共治理[J];上海城市管理职业技术学院学报;2004年01期
9 周蜀秦;新公共管理视域下的现代城市管理[J];上海城市管理职业技术学院学报;2004年03期
10 黄祝山;正确处理城市管理中的三个关系[J];上海城市管理职业技术学院学报;2005年02期
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 陈金凤;[N];中国经济时报;2008年
中国博士学位论文全文数据库 前3条
1 乔观民;大城市非正规就业行为空间研究[D];华东师范大学;2005年
2 国云丹;从威权控制到体制吸纳:国家与上海邻里空间,1949-2008[D];复旦大学;2009年
3 董少林;公共选择理论视角下地方政府利益研究[D];复旦大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 高宗旻;相对集中行政处罚权问题研究[D];山东大学;2010年
2 苏雪玲;清末民国时期山东沿海渔政研究[D];中国海洋大学;2011年
3 谭晓华;江门渔政执法研究[D];华南理工大学;2011年
4 蔺孟孟;民国山东渔政研究[D];山东师范大学;2012年
5 池静;乡村旅游中的“公地悲剧”研究[D];浙江工商大学;2006年
6 贾勇宏;农村义务教育投资短缺的公共选择理论分析[D];华中师范大学;2006年
7 王玲芝;产权理论及其在我国的应用问题研究[D];郑州大学;2006年
8 李庆飞;国外城市管理模式比较[D];山东大学;2006年
9 刘健;城管机关执法中的暴力抗法问题研究[D];中央民族大学;2007年
10 慕亚芹;小城市非正规就业中低端就业者之研究[D];华东师范大学;2007年
【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前7条
1 刘明厚;;以人为本视角下的城市摊贩治理策略[J];上海城市管理;2012年05期
2 王孝妹;杨芳;;流动商贩多中心治理模式探析[J];上海城市管理;2014年02期
3 谢治菊;;基层公务员公共参与对其责任意识的影响研究——基于362份问卷调查的分析[J];福建行政学院学报;2014年02期
4 王文斐;尚茗荃;刘正;;历史文化街区流动摊贩现状及管理对策研究——以西安市北院门历史文化街区为例[J];学理论;2011年01期
5 卜瑜婷;杨芳;;流动商贩“强制禁止”治理模式反思[J];辽宁行政学院学报;2013年12期
6 李炎炎;;高校周边流动摊贩的治理路径探索——以中国石油大学(华东)为例[J];中国市场;2013年24期
7 谢治菊;;主客观行政责任的冲突与平衡:理论阐释与实证表达[J];中共福建省委党校学报;2014年12期
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 刘洋;流动商贩占道经营的治理现状和对策分析[D];华东师范大学;2010年
2 何强;长沙市区流动摊贩聚集场地景观整治研究[D];中南林业科技大学;2009年
3 赵洁;我国城市流动商贩的分类治理模式探究[D];西北大学;2011年
4 朱建辉;城市摊贩治理研究:国家与社会关系视角下的底层抗争与权力交换[D];浙江大学;2011年
5 于妮;对街头小贩的经济学分析[D];暨南大学;2011年
6 金凌;上海流动摊贩管理现状与对策分析[D];复旦大学;2011年
7 郭勇;构建和谐社会视野中的人性化执法研究[D];河南科技大学;2011年
8 郭宁;我国城市流动摊贩治理模式研究[D];暨南大学;2010年
9 严苏桐;中小城市流动摊贩的治理:问题与对策[D];苏州大学;2010年
10 金建增;城市流动摊贩的法律地位及其治理研究[D];重庆大学;2010年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 李慧,易克传;我国农业的可持续发展与农业机械化技术进步[J];安徽技术师范学院学报;2002年03期
2 陆益龙;1949年后的中国户籍制度:结构与变迁[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2002年02期
3 张世飞;北京解放初期的整理摊贩工作[J];北京党史;2004年02期
4 赵凯文;走出误区 推动街道经济健康发展[J];中共成都市委党校学报(综合性思想理论);1999年06期
5 曾建明;户籍管理制度改革及劳动力流动趋势[J];财经科学;2002年04期
6 黄乾,原新;非正规部门就业:效应与对策[J];财经问题研究;2002年04期
7 黄乾,原新;非正规部门就业:效应与对策[J];财经研究;2002年02期
8 魏作磊;对第三产业发展带动我国就业的实证分析[J];财贸经济;2004年03期
9 邓迪敏;对违法建设的法律思考[J];城市规划;2000年10期
10 王红扬;我国户籍制度改革与城市化进程[J];城市规划;2000年11期
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前7条
1 戚本超;周达;;美国的城市环境管理及对北京的启示[J];城市问题;2009年08期
2 马德邻;上海城市环境管理问题及其解决对策[J];探索与争鸣;2005年08期
3 冯彦辉;城市环境管理的经济模型[J];上海市建设职工大学学报;2000年06期
4 徐冰阳;;以城考促创模 以创模促城市环境发展——《2006年国家城市环境管理和综合整治年度报告》公布[J];环境教育;2007年06期
5 刘志南;现代城市文明与形象塑造──谈城市环境管理的几个问题[J];市场经济管理;1996年01期
6 ;城市环境不乐观[J];时事(时事报告高中版);2006年02期
7 蔡伟庆;;上海建设紧缺人才培训的新生长点[J];上海成人教育;1998年06期
中国重要会议论文全文数据库 前3条
1 刘永;;基于可持续发展的城市环境管理问题[A];中国城市建设与环境保护实践——城市建设与环境保护学术研讨会论文集[C];1997年
2 屠威;Daniel Z.Sui;;城市环境管理实践的评估:基于标量方法和上海案例(英文)[A];北京论坛(2011)文明的和谐与共同繁荣--传统与现代、变革与转型:“城市转型与人类未来”城市分论坛论文及摘要集[C];2011年
3 郑梅;郜宗智;;浅谈蚌埠市城市环境管理存在的问题及对策[A];中国环境保护优秀论文集(2005)(上册)[C];2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 殷小晴;解放区精品创建提高城市环境管理水平[N];焦作日报;2007年
2 赵蕴颖;我市对13处城市环境管理问题进行复检[N];大连日报;2008年
3 记者黄强;宜居城市环境管理讲座在宜举行[N];宜春日报;2009年
4 记者 武健;宋文率团来邢考察城市环境管理[N];邢台日报;2013年
5 周歌;城市环境管理应明确职责[N];中国环境报;2014年
6 中共广西壮族自治区柳州市委常委、副市长,中日友好环境保护中心总工程师 董旭辉;创新理念推动城市环境管理转型[N];中国环境报;2012年
7 本报记者 董馨;熠熠生辉的城市“名片”[N];长春日报;2012年
8 王珂陈辉;探寻城市环境管理新模式[N];中国环境报;2007年
9 袁媛;世行贷款1.73亿美元改善辽宁城市环境管理[N];上海证券报;2007年
10 记者 侯小健 通讯员 陈敬民;拉美10国高级官员来琼考察[N];海南日报;2010年
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 郝韦霞;城市环境管理的生态预算模式研究[D];大连理工大学;2006年
2 刘新宇;论中国低端部门就业与城市环境管理的冲突[D];复旦大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前5条
1 潘文昭;基于信息化的T市城市环境管理长效机制研究[D];山东大学;2012年
2 曾正茂;城市环境管理的公众参与机制研究[D];吉林大学;2013年
3 王雪琴;城市环境管理指标体系研究与评价[D];重庆大学;2012年
4 张麒;政府公关在我国城市环境管理领域的应用[D];复旦大学;2008年
5 徐吉波;生态文明目标下舟山市城市环境管理职能研究[D];宁波大学;2013年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026