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《复旦大学》 2007年
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民国以来沂沭泗流域环境变迁与水利纠纷

胡其伟  
【摘要】: 本文所讨论的是沂沐泗流域民国以来水环境变迁及水利纠纷。通过剖析水利纠纷与环境变迁的关系,并将水利纠纷问题放在社会、经济发展的背景下的考察,对诸如人口增加、土地负荷、民众心理等与水利纠纷的相关性进行研究,从而展示纠纷发生、发展、激化直至解决的过程,尤其是水利纠纷与行政区划调整之间的互动关系。 由于行政区划的划分具有某种偶然性,既有“山川形便”,亦难免“犬牙交错”,而河流的流量、流向、流域范围和湖泊的淹没(覆盖)范围却有着某种必然性,因此二者之间难免存在差异,这种差异与水的流动性、季节性及水资源的有限性交织起来,矛盾便是必然的。为了有利于本课题的探讨与解决,笔者创造性地提出了“水利单元”这一概念。 所谓水利单元,即受某一水利设施或自然物节制之区域,区域内相对封闭,水资源基本平衡,且此区域内的居住单位(含集体与个体)及土地所有者有着共同的用水意愿和相似的利益诉求,并与周边相区别。 水利纠纷的解决,历史上在北方缺水地区一直依靠其稳定的水利组织及其代代相传的“水册”、“水则”、“渠规”等;在南方则是依靠宗族及宗族间的对话来解决。但是在本流域,一则因为水患频仍,稳定的水利系统和组织一直没有形成;二则因为本区长期战乱,宗族纽带关系极不稳定,历史上并未形成较为行之有效的纠纷解决机制。而解放以后,传统小农经济被公有制经济取代,水利事业成为国家事业,水利设施不再是私有,传统的水利社会的分崩离析,水利纠纷更为频繁,解决起来更为艰难。 在沂沭泗流域,因地质条件不同而主要有三种水利纠纷类型,即以微山湖区为代表的权属不清型,以湖西地区为代表的蓄排矛盾型,以邳苍郯新地区为代表的汛期冲突型,因此本文就微山湖湖田湖产纠纷、邳苍郯新苏鲁边界水利纠纷及东明改属事件展开讨论,并就水利纠纷与行政区划变动之间的微妙的互动关系进行了探讨,认为水利纠纷既可能导致行政区划、政区界线的变动,同时,政区及界线的变动同样会引起或者消弭水利纠纷。 本文并不欲就这些纠纷做出价值判断,仅希望通过一些分析和解读尽量还事件以本来面目,寻找出事件背后的潜在因素,并对纠纷事件的解决过程做一些对照和还原,当然,笔者也希望,本文的研究可以对国内外水利纠纷的解决有所裨益。
【学位授予单位】:复旦大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:K29

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