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《复旦大学》 2010年
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政府卫生行政部门治理无证行医政策的有效性分析

胡永武  
【摘要】: 本文研究的对象是无证行医,把治理政策的有效性作为研究的重点,立足温州市的实际情况,分析无证行医形成的原因和政府在治理过程中遇到的难点,尽管有相关的法律法规的支撑,出台大量的政策,实施结果依然不容乐观,无证行医现象屡禁不止。这里固然有政策实施过程的重要性,也要清楚地看到科学合理的政策制定的必要性。 无证行医行为必须得到制止,它严重危害着人民群众尤其是低收入人群的身体健康和生命安全,扰乱了正常的医疗服务市场秩序,于国于民有百害而无一益。但从治理的现状来看,政策制定不完善,执行机构组织间协调和沟通不畅,整合程度不高,不能相互有效配合形成合力,卫生行政执法力量薄弱、手段单一,现有医疗服务不尽人意等原因都影响着治理政策的执行,难以实现原定的政策目标。 通过研究,本文以为疏堵结合才能标本兼治,“疏”就要求政府行政部门制定科学合理的政策,加快卫生体制改革,创造良好的环境,提供优质的服务,创新理念和机制,合法地宽松设置条件,以合法的医疗机构提供安全、有效、价廉、方便的医疗服务,压制和取代无证行医。“堵”就要求政府完善治理政策和执行机构,由政府牵头负责,职能部门各司其责、密切有效地协调配合,齐抓共管,严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,形成长效管理,规范医疗服务市场秩序,构建和谐社会。
【学位授予单位】:复旦大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:R197.1

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