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《同济大学》 2006年
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城市公用管线投资体制及建设管理模式研究

白胜喜  
【摘要】:城市公用管线是城市基础设施的重要组成部分,长期以来,由于权属多门,各司其政,由各产权单位封闭式建设管理。这种分散建设模式协调难度大、城市道路反复挖掘,成为道路地下空间利用不和谐的因素之一。针对此种状况,本文在对城市公用管线建设方案的多样化及发展趋势分析的基础上,重点研究了公用管线的投资体制及实施管理模式。 本文主要进行了以下工作:(1)研究了城市公用管线建设方案的多样化。分析比较了管线架空敷设、管线直埋敷设、信息管线集约化敷设及共同沟敷设等方案的特点,总结了管线建设管理的发展趋势。(2)对管线行业的发展环境及城市公用管线投融资体制的现状进行了分析,提出了管线本体及管线通道分离,对管线通道采用多方分摊融资模式及多元化投融资模式,提出了公用管线投融资体制改革的目标模式。(3)对公用管线成本估算及费用分摊进行了研究,分析了费用分摊模型及合作对策模式的解,在此基础上应用费用分摊模型的解对管线通道建设费用进行了分摊研究。(4)针对道路与配套管线分散建设的现状,基于城市道路管线工程的特点及管线建设管理的制度条件,提出了公用管线建设管理改革的目标模式,即城市道路及配套公用管线,通过地方政府委托的道路管线建设管理中心统一建设及管理,形成管线与道路统一规划建设、管线通道与道路统一管理、管线建设市场竞争格局的道路管线一体化建设模式。(5)研究了城市公用管线的管理模式,在对公用管线建设管理各方关系及利益分析的基础上,基于管线建设管理的政策及法律环境,对公用管线监管体系进行了研究。最后,对进一步工作的方向进行了思考和说明。
【关键词】:公用管线 投融资体制 费用分摊 实施模式 管理模式
【学位授予单位】:同济大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:F294.1
【目录】:
  • 学位论文版权使用授权书3-4
  • 同济大学学位论文原创性声明4-5
  • 摘要5-6
  • Abstract6-13
  • 第1章 引言13-28
  • 1.1 问题的提出13-19
  • 1.1.1 管线建设历程13-14
  • 1.1.2 管线建设存在的问题14-16
  • 1.1.3 政策环境为管线投资体制改革提供了基础16-18
  • 1.1.4 经济发展为管线实施模式构建提供了契机18-19
  • 1.2 国内外研究概述19-26
  • 1.2.1 国外研究概述19-25
  • 1.2.2 国内研究概述25-26
  • 1.3 研究内容及方法路线26-27
  • 1.4 论文的创新点27-28
  • 第2章 公用管线的属性及相关理论研究28-51
  • 2.1 城市公用管线的属性28-31
  • 2.1.1 公用管线的分类28-29
  • 2.1.2 城市公用管线的属性29-31
  • 2.2 自然垄断理论31-38
  • 2.2.1 规模经济与传统自然垄断理论31-32
  • 2.2.2 成本劣加性与多产品自然垄断32-33
  • 2.2.3 建立在网络经济效益与规模经济基础上的自然垄断理论33-34
  • 2.2.4 自然垄断的效应34-36
  • 2.2.5 城市公用管线的自然垄断特性分析36-38
  • 2.3 规制理论38-50
  • 2.3.1 政府规制的理论依据39-40
  • 2.3.2 政府规制的基本目标40-41
  • 2.3.3 政府规制的类别划分41-47
  • 2.3.4 公用管网接入定价模型47-50
  • 2.4 本章结论50-51
  • 第3章 公用管线建设方案的多样化及其发展趋势51-79
  • 3.1 管线架空敷设51-53
  • 3.1.1 管线架空敷设现状51-52
  • 3.1.2 国内外道路架空线整治的现状与趋势52-53
  • 3.2 管线直埋敷设53-56
  • 3.2.1 管线在地下空间的敷设位置53-54
  • 3.2.2 道路地下管线现状(以上海市为例)54-55
  • 3.2.3 电信管线敷设比较55-56
  • 3.3 信息管线集约化敷设56-61
  • 3.3.1 联建模式56-57
  • 3.3.2 统建模式57-60
  • 3.3.3 两种模式比较60-61
  • 3.4 共同沟敷设61-71
  • 3.4.1 共同沟系统组成61-63
  • 3.4.2 共同沟敷设特点63-65
  • 3.4.3 共同沟建设考量因子65-68
  • 3.4.4 上海共同沟建设现状68-71
  • 3.5 管线其它建设方案71-76
  • 3.5.1 开发区管线敷设方式71-73
  • 3.5.2 道路管网公司建设方式73-76
  • 3.6 公用管线建设的发展趋势76-77
  • 3.7 本章结论77-79
  • 第4章 城市公用管线投资体制研究79-112
  • 4.1 管线行业投融资体制分析79-90
  • 4.1.1 管线行业发展的环境分析79-83
  • 4.1.2 管线行业投融资体制的发展历程83-87
  • 4.1.3 管线行业投融资体制的特点87-88
  • 4.1.4 管线行业投融资体制存在的主要问题88-90
  • 4.2 城市公用管线投融资体制案例研究—以上海浦东新区为例90-95
  • 4.2.1 管线单位情况90-91
  • 4.2.2 管线建设的程序91
  • 4.2.3 管线建设资金来源91-93
  • 4.2.4 管线产权归属及管理93
  • 4.2.5 问题及反思93-95
  • 4.3 城市公用管线投资体制的改革95-103
  • 4.3.1 管线通道与管线分离的作用95-99
  • 4.3.2 管线通道与管线本体分离对投资改革的推进99-101
  • 4.3.3 国内外城市公用管线投融资的经验借鉴101-102
  • 4.3.4 改革的目标模式102-103
  • 4.4 城市公用管线通道多元化投融资模式的分析与选择103-110
  • 4.4.1 BOT(建设—经营—移交)103-105
  • 4.4.2 TOT(移交—经营—移交)105-106
  • 4.4.3 优先股融资106-107
  • 4.4.4 债券市场的融资107
  • 4.4.5 ABS融资107-109
  • 4.4.6 融资性租赁109-110
  • 4.4.7 民间参与兴建营运共同沟方式110
  • 4.5 本章结论110-112
  • 第5章 管线通道成本估算及费用分摊研究112-140
  • 5.1 管线建设成本112-116
  • 5.1.1 管线通道成本构成112-114
  • 5.1.2 管线直埋总成本114-115
  • 5.1.3 管线通道建设方案与管线直埋建设方案的成本对比分析115-116
  • 5.2 费用分摊模型及合作对策模式的解116-131
  • 5.2.1 费用分摊简介116-118
  • 5.2.2 费用分摊模型118-122
  • 5.2.3 合作对策模型的解122-127
  • 5.2.4 比例法费用分摊方法127-128
  • 5.2.5 比例配置法分摊因子的计算128-130
  • 5.2.6 各种费用分摊方法比较130-131
  • 5.3 管线通道费用分摊案例研究—以日本共同沟为例131-139
  • 5.3.1 费用分摊原则131-132
  • 5.3.2 建设费用分摊方式132-133
  • 5.3.3 管理费用分摊方式133-134
  • 5.3.4 共同沟建设经费体积分摊法134
  • 5.3.5 推定投资额的算出134-136
  • 5.3.6 特殊场合推定投资额的算出136-137
  • 5.3.7 电缆共同沟的费用负担137
  • 5.3.8 赢得值管理137-139
  • 5.4 本章结论139-140
  • 第6章 城市公用管线实施及管理模式研究140-172
  • 6.1 城市公用管线建设管理的主体及各方关系分析140-147
  • 6.1.1 政府职能协调部门整合140-141
  • 6.1.2 成立城市道路管线建设管理中心141-142
  • 6.1.3 道路管线建设管理中心与各方关系142-145
  • 6.1.4 各方利益分析145-147
  • 6.2 管线实施及管理模式的制度条件147-152
  • 6.2.1 地下空间统一规划管理制度147-148
  • 6.2.2 地下空间产权制度148-149
  • 6.2.3 地下空间有偿使用制度149-150
  • 6.2.4 特权经营权及行政许可150-152
  • 6.3 政府监管体制的设计152-161
  • 6.3.1 监管目标152
  • 6.3.2 监管体制的转变152-154
  • 6.3.3 监管体制的设计154-161
  • 6.4 管线实施及管理模式改革161-170
  • 6.4.1 改革原则161-162
  • 6.4.2 改革目标162-163
  • 6.4.3 改革思路163-164
  • 6.4.4 道路管线一体化实施模式164-169
  • 6.4.5 公用管线产权及管理模式169-170
  • 6.5 本章结论170-172
  • 第7章 结论与展望172-174
  • 7.1 结论172-173
  • 7.2 进一步工作的方向173-174
  • 致谢174-175
  • 参考文献175-181
  • 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果181

【引证文献】
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10 张向前;;人力资源与城市可持续发展研究——福建泉州人力资源与经济发展实证分析[A];2005中国可持续发展论坛——中国可持续发展研究会2005年学术年会论文集(下册)[C];2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 陈汝财;冷水滩区构筑城市经济大发展格局[N];永州日报;2007年
2 潘强敏;浙江城市经济活力强劲[N];中国信息报;2002年
3 萧山记者站 方亮 通讯员 高宾琪;专家鼓励民资进入城市经济[N];杭州日报;2010年
4 记者 钱伟锋;年轻人流行“换个城市过圣诞”[N];杭州日报;2010年
5 杨仕智李霞;看孟州如何做大城市经济[N];焦作日报;2007年
6 周明;抚顺大力加快城市经济转型步伐[N];辽宁日报;2007年
7 记者 王磊;城市经济:拉动区域增长的“发动机”[N];商务时报;2008年
8 朱勇刚;自古天道总酬勤[N];白银日报;2008年
9 本报记者 邹吉宏;青岛会展整体亮相“8+8会议”[N];青岛日报;2006年
10 项玲;“做活城市经济”的可行之策[N];上饶日报;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 冯先宁;城市经济聚散论[D];四川大学;2004年
2 张权;中国城市政府公共支出效率实证研究[D];武汉大学;2011年
3 李广军;中国城市资源占用及应用研究[D];东北大学;2008年
4 张岳;流动空间的生产与城市性[D];中央民族大学;2013年
5 李健英;论分工制度演进与城市经济聚集[D];华南师范大学;2002年
6 李海超;我国资源型城市转型融资问题研究[D];东北师范大学;2013年
7 马池顺;创新资源视角下的创新型城市成长研究[D];武汉理工大学;2013年
8 钟威;珠三角“极点”城市住宅价格传导研究[D];华中科技大学;2010年
9 贺佐成;社会资本视角下城市虚拟社区治理研究[D];中央民族大学;2011年
10 曾伟;土地资源对中国城市经济的影响效应研究[D];西南财经大学;2013年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 万珍秀;重庆市生产性服务业与城市经济发展研究[D];重庆大学;2009年
2 沙东芬;少数民族流动人口与城市经济发展研究[D];中南民族大学;2008年
3 魏步青;武汉市房地产业与城市经济的协调研究[D];华中科技大学;2009年
4 史浩然;宜居城市竞争力模型的构建及比较研究[D];浙江大学;2011年
5 陈晨;我国城市经济辐射区的形成与界定研究探讨——以南昌市为例[D];江西师范大学;2005年
6 刘洋;重庆市经济发展对其城市化进程的影响性研究[D];重庆大学;2005年
7 曹焕;“两型社会”建设背景下星沙打造宜居城市问题研究[D];湖南大学;2011年
8 毛晓红;会展与城市经济发展研究[D];对外经济贸易大学;2007年
9 赖惠彬;基于博弈论的城市竞争力评价体系研究[D];广东工业大学;2007年
10 尹翠芝;转型期我国中部地区城市投资环境评价研究[D];广西师范大学;2008年
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