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上海城市土地储备运行制度研究

万滨  
【摘要】:土地是城市资源的重要组成部分,城市经营首先必须搞好城市土地资本运营,而建立和实施土地储备制度,是加强土地资本运营的有效手段。土地储备运作机制对土地储备制度作用的发挥至关重要。 上海正在全面推进建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心的步伐。城市土地的利用问题成为整个社会全面发展的基础性问题之一。土地储备运作机制的不畅严重影响到上海土地储备制度的作用发挥。因此,这一研究对新形势下上海城市土地储备运作机制的完善与发展具有实际指导意义,并对城市土地开发和利用的实践具有较好的参考价值。 本文以理论研究为切入点,从土地储备出发,引出城市土地储备,深入到城市土地储备的原理与运作机制。在明确论文研究的理论基础上,系统分析我国城市土地储备运作典型机制,选取杭州、上海和武汉三个城市,从土地储备体系及其职责比较、土地储备范围、储备土地供应方式、资金需求及运作管理、土地使用者权力等五个方面进行比较研究。重点针对上海市土地储备运作环境、运作机构和运作机制的现状进行全面研究,并针对其中的关键环节提出优化模式和对策建议,探索新形势下城市土地储备运作机制的创新和发展,为完善城市土地储备运作机制提供决策参考。


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