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《同济大学》 2007年
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面向相对减物质化的生态税收政策研究

钱斌华  
【摘要】: 当前我国的经济发展走的是经济发展与环境压力共同增长的模式,这是不可持续发展的。实现可持续发展的途径是走减物质化发展的道路,而在具体实现途径上,我们需要结合国家的实际情况。发达国家走的是绝对减物质化的道路,即在经济增长的同时,环境压力下降,实现经济增长和环境压力的脱钩;而我们要走的是相对减物质化的道路,即在经济增长的同时,允许环境压力也有小幅的增长。正是基于此,本文试图从实际情况出发,来构建一套适合国情的生态税收政策,以促进相对减物质化的实现。 在理论部分,论文首先论述了减物质化的相关理论,特别指出我国相对减物质化发展道路的具体实现领域。接着,阐释了减物质化与生态税收之间的相互关系,这为论文的写作提供了理论与实践结合的可能;并从外部性、庇古税和公共产品理论的角度出发来进行生态税的经济学分析,给出生态税的基本特征,进行了效用分析;然后以政策分析的角度出发,分析生态税与环境管制手段、法律手段、排污权交易等做法的异同。得出的结论是:征收生态税是我们当前的现实选择。这就为论文的写作奠定了坚实的理论基础; 生态税作为一个在国外已经相对成熟的税制,其实施经验值得我们去借鉴分析。因此,在接下来的第三章,论文分析了生态税在发达国家的应用,尤其是在OECD和欧盟国家的设计理念及实施经验。对国际应用的分析使我们得出结论:发达国家实施的生态税收是对应于绝对减物质化路径的,而我们国家目前应建立的是面向相对减物质化的生态税收制度; 从国内的情况来看,论文先从历史—现实的情况出发,对现行税制做了综合评述。现行税制过于考虑财政收入的增长,而忽略了对生态环境的保护。然后,分析了生态相关的各税种存在的问题;在问题分析之后,应用面向相对减物质化的理论,构建了适合我国当前发展阶段的生态税收政策体系,包括改革资源税、开征能源税、调整消费税以及开征污染税等,并就生态税与财政政策、货币政策价格政策及绿色采购政策的协同合作做了分析。 在实证研究部分,论文以CGE模型为工具对生态税征收的可行性进行了研究,选取华东区二省一市征收煤炭能源税为例。模型的计算结论分析表明:开征能源税不仅是可能的,而且还具有现实的可操作性,能够达到经济与环境的双赢。同时指出,能源税的实施要遵循分阶段、分步骤的原则。 论文在以下三个方面取得了一定的创新: 1、界定了减物质化的概念,认为减物质化有绝对和相对两种,分别对应于发达国家和发展中国家;论证了减物质化发展与生态税的相互关系;强调了生态税的意义不是扩大政府收入而是抑制经济发展中的过度物质化及其环境影响;提出,针对不同的减物质化模式,生态税应有不同的设计理念; 2、阐述了发达国家绝对减物质化发展下的生态税设计和现状;认为我国当前的税收设计以财政收入为主要目的,与减物质化无关;与我国相对减物质化发展的要求相适应,设计了面向相对减物质化发展的生态税制度; 3、以CGE模型为工具,对华东区二省一市征收煤炭能源税的效应做了定量化的实证研究,认为合理税率制定以5-10%为宜;指出税率的制定应遵循先低后高、逐步提升的原则。
【学位授予单位】:同济大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F812.42;F205

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