收藏本站
《上海交通大学》 2011年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

廉租房保障体系中的政府责任研究

杨斯绮  
【摘要】:改革开放几十年,虽然中国的经济实力得到了飞速增长,但是很多城市居民的住房问题依然未能妥善解决。以上海地区为例,一个人口超千万的特大型城市,住房资源已经十分紧张,不断膨胀的外来人口又给城市住房带来了新的压力。近年来我国相继出现经济危机和通货膨胀,以及住房投资泡沫化,更是造成“有房无人住,有人无房住”的社会现象日趋严重。如今,住房问题已经成为无数上海常驻居民之生活重负。群租现象屡禁不止,从蜗居到蚁族、鼠族,上海中低收入群体住房问题正在呈现恶性循环的态势。 政府的责任不仅在于发展经济,还要保障社会稳定与发展。有了社会稳定的大前提才能谈及社会发展。稳定社会的基础来自于社会低收入群体,他们是社会总人口群体金字塔结构中位于塔基的群体。让此类塔基群体安定生活的基础就是住房,更确切的说就是廉租房。但由于政府责任缺失,只注重发展经济,而忽略廉租房保障,使得低收入群体住房难问题愈加严重。所以,政府必须承担起保障中低收入家庭住房的职责。其次,政府在廉租房保障制度中承担着导向的作用,只有必要的政策护航,才可以真正实现“居者有其屋”的目标,可是,现今政府并没有把住房保障工作纳入地方政府政绩考核目标,资金投入没有硬性指标,土地划拨也没有强制性的规定,一切都具有随意性和不明确性,甚至为了GDP的增长而忽视了廉租房的建设。 提供低成本的住房,解决民众最基本的安居需求,是政府不可推卸的责任。以政府主导建设的廉租房,具有社会福利和社会保障双重性质,对于解决上海中低收入居民的住房问题、控制非理性的房价具有重要的作用。本文所探讨的廉租房保障体系中的政府责任概念主要包括两个方面:一是政府必须承担对公民或社会应尽的职责,即积极维护社会民众的基本住房权,保障民众“居者有其屋”的最低生活需求。这就要求政府必须明确自身的角色和任务,改变过去一味追求GDP指标的执政理念,积极投入到保障民生的工作中去,集中资源推进廉租房保障制度的实施。二是政府对未能履行行政职责而必须承担的后果,也就是说在推进廉租房保障制度的过程中,政府行为必须接受社会各界的评价与监督,必须依靠外界的约束力加以规范。比如相应的法律体系和政府绩效评估体系等。 本文以上海廉租房建设为例,分析政府责任的落实和缺失,并提出合理化建议,期望政府从建设和谐社会的大局出发,在廉租房的建设中能够担负起更多的责任。
【学位授予单位】:上海交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F293.3

【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 李君;我国廉租房制度存在的问题及对策研究[D];山东财经大学;2013年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 ;提高认识 探索创新 建立适应各地实际情况的住房保障制度——摘自《刘志峰副部长在廉租住房研讨会上的讲话》[J];北京房地产;2001年05期
2 刘玉亭;何深静;吴缚龙;;英国的住房体系和住房政策[J];城市规划;2007年09期
3 钟键;;法国:廉租房占总量20以上[J];中国地产市场;2006年09期
4 葛文生;;我国廉租住房制度存在的问题及对策[J];湖北社会科学;2008年12期
5 贾康;;建立以公共财政为主的基本住房保障资金多元化来源渠道[J];中国发展观察;2007年10期
6 杨琳;何芳;;“居者有其屋”——住房保障制度的内涵探究[J];中国房地产;2006年08期
7 周江;;创新我国住房保障制度的政策建议[J];中国房地产;2007年07期
8 莫连光;郭慧芳;;关于我国廉租房建设的思考[J];改革与战略;2006年08期
9 闫妍;;低收入住房税收优惠证:美国廉租房发展的金融激励机制[J];北京规划建设;2007年04期
10 赵斌;;廉租房建设的融资困境及对策[J];消费导刊;2008年12期
中国重要报纸全文数据库 前2条
1 华伟;[N];解放日报;2007年
2 王坤  王泽森;[N];中国经济时报;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前4条
1 李园;上海廉租房制度研究[D];华东师范大学;2006年
2 王晋东;完善我国廉租房制度的法律对策[D];湖南大学;2007年
3 刘云;政府在城市廉租房建设中的责任研究[D];广西民族大学;2008年
4 张璐;我国城镇住房保障体系建设中的政府责任研究[D];中国石油大学;2009年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 朱慧涛;;回顾与展望:改革开放以来我国行政改革和谐三部曲[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2011年03期
2 刘祖云;;论公共行政道德责任的特点[J];安徽教育学院学报;2006年05期
3 吴孔铎;解读“依法行政”[J];安徽纺织职业技术学院学报;2002年02期
4 杨清华;;新农村建设中基层政府的自利行为及其规避[J];安徽农学通报;2007年19期
5 吴春笃;瞿俊;解清杰;刘兴;朱国锋;;中国南方冰雪灾害中的应对措施研究[J];安徽农业科学;2009年07期
6 王玉玲;唐华陶;;城乡统筹与地方政府职能转变问题的研究综述[J];安徽农业科学;2011年28期
7 金正帅;;遏制部门利益膨胀以加快向公共行政转型[J];现代农业科技;2007年24期
8 赵颖;单伟;;论行政生态与基层政府行政体制改革[J];现代农业科技;2009年24期
9 李庆瑞;;以三合镇为个案论我国乡镇政府行政成本问题[J];现代农业科技;2009年24期
10 刘洲兰;;农民消费者权益保护中的政府责任[J];安庆师范学院学报(社会科学版);2010年10期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 向俊杰;;公平与效率:和谐社会构建的公共政策价值取向视角[A];创新思想·科学发展·构建和谐——黑龙江省首届社会科学学术年会优秀论文集上册[C];2008年
2 肖小明;;论民生问题背景下责任政府的构建[A];提高领导创新社会管理能力理论研讨会暨中国领导科学研究会2011年年会论文集[C];2011年
3 罗瑜亭;;广东省绿色政府转型路径研究[A];2011广东社会科学学术年会——地方政府职能与社会公共管理论文集[C];2011年
4 牛天秀;;首问问责:内涵、困境与对策[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
5 丁生忠;;责任政府建构:政府改革的路径选择——基于宁夏经验的反思[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
6 王锐;;和谐社会视域中政府职能转变与管理体制创新[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
7 赵源;;双因素理论视角下我国公务员满意度分析[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
8 徐艳晴;;健全行政问责制,构建责任型政府[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
9 孙海春;蒋伶;;南京保障性住房布局研究[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
10 孙海春;蒋伶;;南京保障性住房体系研究[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 刘洪斌;节能减排政府责任保障机制研究[D];中国海洋大学;2010年
2 张健华;高校科技成果转化中的政府职能研究[D];南开大学;2010年
3 孙圣勇;税费改革后的乡(镇)政府结构变革分析[D];武汉大学;2010年
4 李林;河北省粮食生产的自然灾害补偿问题研究[D];河北农业大学;2011年
5 孙红竹;新时期中国行政问责制研究[D];首都师范大学;2011年
6 刘春怡;转型期我国城市贫困人口的社会救助问题研究[D];吉林大学;2011年
7 陆晶;我国非政府组织管理法治化问题研究[D];吉林大学;2011年
8 敬然;政府分权下大学自主的实现[D];吉林大学;2011年
9 秦浩;中国行政审批模式变革研究[D];吉林大学;2011年
10 李春阁;政府信息公开的动力机制研究[D];吉林大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 许春艳;未就业大学毕业生群体思想政治工作探析[D];河南理工大学;2010年
2 周晓郁;论我国服务型政府的建构[D];长春理工大学;2010年
3 付振兴;我国商品房预售风险控制的法律对策[D];华东政法大学;2010年
4 朱一民;国有土地使用权市场化与房价关系研究[D];华东政法大学;2010年
5 段冰;我国廉租住房制度若干法律问题研究[D];华东政法大学;2010年
6 姜慧;柔性领导的理论构架与实现方式研究[D];辽宁师范大学;2010年
7 王鹏;非诉行政执行制度研究[D];大连海事大学;2010年
8 高媛;青岛市廉租房制度存在的问题与对策[D];中国海洋大学;2010年
9 张晓云;我国基层政府回应能力研究[D];中国海洋大学;2010年
10 吴翠萍;中国城镇住房保障政策存在的问题及其对策研究[D];湘潭大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 许自强;;城市廉租房后期管理模式探析[J];财经界(学术版);2011年09期
2 郭玉坤;杨坤;;住房保障对象划分研究[J];城市发展研究;2009年09期
3 谢叙祎;王仁涛;;廉租房补贴方式的经济学分析[J];城市开发;2008年02期
4 曾慧敏;;我国城镇廉租房制度存在的问题及对策研究[J];产业与科技论坛;2009年11期
5 徐飞;张然;;香港公屋制度对国内廉租住房建设的启示[J];当代经理人;2006年05期
6 郭伟伟;;“居者有其屋”——独具特色的新加坡住房保障制度及启示[J];当代世界与社会主义;2008年06期
7 张祥标;;建立廉租住房退出机制[J];发展研究;2008年04期
8 刘黎辉;童中贤;;廉租住房保障退出机制探讨[J];广东行政学院学报;2008年03期
9 房秀娟;完善我国住房社会保障制度的几点思考[J];中国房地产;2005年05期
10 刘黎辉;童中贤;;城市廉租住房保障的退出机制[J];中国房地产;2008年06期
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 余凌志;廉租住房保障水平研究[D];上海交通大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前7条
1 肖学良;廉租房保障进入与退出机制研究[D];华中师范大学;2011年
2 廖阳;廉租住房政策实施过程中廉租对象界定问题研究[D];西安建筑科技大学;2004年
3 钱晶露;我国廉