构建我国失地农民就业保障机制研究

【摘要】： 中国当前急需解决的问题是三农问题,三农问题的核心是农民问题,农民问题的核心则是土地问题。随着工业化和城市化进程的加快,我国失地农民急剧增加,失地农民失业比例增加,就业问题堪忧。而就业恰为民生之本,扩大就业是我国当前和今后长期重大而艰巨的任务。为此,结合我国的实际,采用综合措施,解决我国失地农民的就业问题迫在眉睫。在此背景下,本文结合宏观与微观、理论与实践,以失地农民的就业问题为主要研究对象,结合我国与失地农民相关的法律、法规以及我国对失地农民就业保障问题的政策和有关部门对失地农民的调查数据,借鉴其他国家和我国部分地区的经验做法,试图通过研究,找出我国目前失地农民社会就业保障政策中存在的不足,并提出相关有针对性和操作性的建议。 本文共分五大部分。 第一部分是导论。主要是对全文论述的主要内容进行基本概括。因当前失地农民的日益增多并且生活窘迫而提出问题,同时,界定文章中的主要概念,阐述研究的意义和研究的方法,为后文的写作做理论铺垫。 第二部分是失地农民就业难的原因。主要从《宪法》、《土地管理法》的相关法律规定、政府政策包括征地补偿标准、安置政策、就业政策等、社会排斥以及失地农民自身的就业技能、思想状况等方面进行分析,全面地探讨失地农民就业困难的主客观原因。 第三部分是国内外的失地农民就业保障机制。借鉴其他国家和我国部分地区的经验做法并进行分析。 第四部分是对失地农民的就业问题提出的建议和对策。从内、外因的角度分别提出建议。外因上,通过经济发展广开就业渠道,在法律上明确土地征收补偿的原则,积极扶持失地农民创业就业,建立土地补偿长效机制和居住安置机制等;内因上,结合我国的实际,建立完善的培训机构以及心理咨询室,并消除教育歧视。 第五部分是结论。对全文的内容做总结。