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《上海交通大学》 2010年
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行为科学视角下的乡镇政府管理方式转变研究

金蓓蓓  
【摘要】: 本文首先对行为科学、熟人社会、乡镇政府管理方式相关概念进行了描述。追溯了行为科学的起源、发展历程,分析比较了传统熟人社会与现代熟人社会的区别,揭示了熟人社会存在的合理性以及它的历史局限性。然后对乡镇政府管理方式进行了分析,揭示了乡镇政府管理方式的演变、分类以及特点。 其次阐述了现阶段乡镇政府管理的基本情况以及存在的问题。对乡镇政府的机构设置与行政体系结构进行了概述,同时列举了乡镇政府管理中存在的问题,如乡镇政府管理权力的过于集中化,乡镇管理机构的职能错位,乡镇政府的管理方式亟待转变,乡镇政府管理的法制法规不健全,以及公务员素质的亟待提高等等。从乡镇政府管理方式自身特点出发,从行为科学角度对乡镇政府管理方式行了深入剖析。 然后将熟人社会与乡镇政府管理结合进行分析,从正反两面进行认真比较,指出了行为科学视角下熟人社会对乡镇政府管理方式的积极作用,揭示了熟人社会对乡镇政府管理方式的消极作用,围绕违背法治政府的建设要求,产生社会不公,影响社会稳定,不符合市场经济的要求等几点进行了具体分析,并联系具体实际对乡镇政府管理方式的弊端进行了深度剖析。 接着从行为科学角度对乡镇政府管理问题产生原因进行了解释。内部原因主要有人们思想观念的落后,对不当人际关系危害性认知不够等等。外部因素上,民主法治的不健全是首要因素,其次是监督监管机制的不健全等。两方面因素共同作用,加剧了乡镇政府管理问题的产生。 最后从行为科学角度提出了解决乡镇政府管理问题的关键。从加强基层政治文明建设,科学利用熟人社会下的社会资源,提高乡镇政府管理水平等几方面进行深入阐述。加强基层政治文明建设首先是要从思想层面上进行深刻反省,其次是要大力发展基层民主。科学利用熟人社会下的社会资源包括树立以人为本的科学发展观、重视非正式组织的作用以及完善乡镇人事管理制度。提高乡镇政府管理水平从六方面进行展开,一是要更新政府管理理念,二是要准确定位政府职能,三是要不断增强政府管理能力,四是要有效转变政府管理方式,五是要进一步完善乡镇财政管理体制,六是要提高政府公务员素质。
【学位授予单位】:上海交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D630

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