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应对气候变化在能源法中的制定问题研究

陈珏  
【摘要】:气候变暖是人类共同面临的挑战,需要国际社会携手应对,我国作为温室气体排放大国,随着工业化进程的不断推进,无论是来自于国际社会的外部减排压力,还是源自于国家经济发展的内在转型需求,都必然要求走出一条新型化的,包容化的,可持续化的社会发展路线。人类社会的能源活动是导致气候变化最主要的原因,因此,通过构建应对气候变化能源法律制度体系来引导或规范能源领域中的开发利用行为,将有助于促进能源法律制度的生态化变革,实现低碳经济。 本文着眼于能源发展与气候变化之间的相互关系,探讨在能源立法方面为我国应对气候变化提供法律保障的必要性和意义。在此基础上,立足于国内外应对气候变化的立法现状和发展趋势,从当前我国能源领域的立法与实践出发,研究构建以我国正在制定中的能源法为中心的能源法律制度体系:通过理性基础、制度结构、功能设定、实体安排等方面在能源基本法中作出具体的制度安排,将其与煤炭法、电力法、节约能源法、可再生能源法等内部制度实现融合、与宪法、基本法、环境保护法、自然资源法、循环经济法等外部制度实现衔接、与联合国气候变化框架公约、京都议定书等国际立法实现协调,从而形成适合基本国情和发展需要的应对气候变化能源法律制度体系。


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