民间借贷管制制度的反思与重构

【摘要】：民间借贷一直是我国民间融资的重要方式,但长期以来国家出于金融安全考虑对民间借贷采取严格的管制政策,致使民间借贷始终在灰色地带徘徊。但是我国民间借贷的需求一直很旺盛,尤其在今年国家实施紧缩财政政策的情况下,民间借贷呈现全国蔓延的趋势。在此情形下,如何使民间借贷继续发挥其在经济增长中的促进作用,已是我们在改革过程中难以回避的深层次难题。本文在界定民间借贷概念和分析我国民间借贷现状的基础上,从理论上分析了民间借贷高利率现状的内在逻辑,并对民间借贷认识的一些误区进行了澄清,再结合我国历史上和欧美等国家以及我国港台地区管制民间借贷的经验和教训,提出了完善我国民间借贷管制制度的政策建议,指出应放松对民间借贷的管制,并提出了重构民间借贷管制制度的具体制度安排。