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船舶油污损害赔偿法律机制研究

林大鹏  
【摘要】: 随着工业文明的不断进步和全人类环保意识的增强,海洋环境保护已经成为经济全球化浪潮中令人关注的焦点。国际组织和各海洋国家纷纷制定保护海洋环境的法案和政策,其中船舶油污损害赔偿法律是当前海洋环境保护国际立法中发展较快也是日趋完善的部分。 本文共分为六章,以船舶油污损害赔偿法律机制为对象,研究了国际油污损害赔偿的立法历程和发展趋势,比较了国际公约、民间协定和美国油污法等法律文件,并就国际公约体制的完善与统一以及中国船舶油污损害赔偿机制的建立进行了积极的分析和探讨。 第一章:简要分析了海洋船舶油污的严重性及其对世界经济和航运的影响,并阐述了建立船舶油污损害赔偿法律机制的重要性。 第二章:笔者首先提出为什么要建立国际船舶油污损害赔偿制度的问题,并以此为切入口,回顾了国际关于船舶油污立法的历史,从宏观的角度分析了以《民事责任公约》和《基金公约》为主体架构、油轮船东和石油货主制定的有关油污损害民间赔偿协定为补充的现有国际船舶油污损害赔偿体制。 第三章:《民事责任公约》和《基金公约》作为现有国际船舶油污损害赔偿体制的主体架构,笔者从责任基础、责任限制、责任分担、强制保险、基金摊款等方面对其进行了深入的剖析,特别针对上述两个公约在不同时期所作的修改进行了细致的比较,得出公约体制今后日趋偏重保护油污受害人、加重船东和货主责任的发展趋势。在本章第四节,笔者重点研究了2001年新制订的《燃油污染公约》,并对该公约的适用提出了自己的观点。 第四章:美国参与制定了《1969年民事责任公约》和《1971年基金公约》,但是由于种种原因,美国最终没有参加上述两个公约,而单独制定了《1990年油污法》,建立了独树一帜的油污赔偿法律制度。笔者就美国1990油污法的立法背景展开讨论,总结出OPA90的主要特点,并将其和国际公约体系作了相应的对比,最后对OPA90的立法先进性和局限性进行了评述,并指出OPA90对国际船舶油污损害赔偿统一立法产生的不利影响。 第五章:笔者通过比较分析,得出船舶油污损害赔偿法律制度的特点体现为:船东严格责任,船东与货主公平分担油污损害以及油污损害赔 偿法律的国际统一。而囚际船舶汕污损害赔偿法律机制的发展趋势为: 汕污损害赔偿的范困将逐渐扩人,船4。和货厂的贪仟加重,汕污损害赔 偿责任限制不断提高。 第六章:中国尽管加入厂《山69 小比事贡仟公约》92 议定书,但是 并没有加入基金公约,也缺乏亢善的口内汕i亏损害赔偿机制。笔者分析 了当前我国现有的油污立江和油污现状后认为,为解决日趋严峻的油污 问题,防止出现大规模的汕汀案件,建立国家船舶油污损害赔偿法律机 制是非常必要的。从我国的囚情出发,笔者探讨了加入基金公约的利弊, 再借鉴世界其他一些国家油污损害赔偿机制的经验,认为我国油污赔偿 法律机制中必须包括强制保险和油污基金,最后提出建立有中国特色的 船舶油污损害赔偿法律机制的构想。


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