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《东华大学》 2011年
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人本视域中的我国法治政府建设研究

夏菡斐  
【摘要】:法治政府不是一项简单的行动,而是一项复杂的工程。目前我国在法治政府的人本问题上仍旧存在着较多观念上的误区和制度上的缺陷:立法价值偏差、政府服务能力欠缺、行政执法非人性化的问题仍旧存在;有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生;对政府行政权力的监督和制约还不够完善;行政人员法制观念淡薄、人本意识不强的问题还比较突出。因而,法治政府与人本理念的联姻势在必行。究竟人本理念的涵义是什么?如何厘清法治政府与人本理念的关系?如何在法治政府进程中落实以人为本的理念?本文试图对上述问题进行研究。全文主要分为五个部分。 第一部分,主要分析了研究的背景、意义。阐述了国内、国外法治政府的研究现状、方向和实践。介绍了国外人本理念伴随法治政府进程的历史演变、发展脉络以及各个阶段代表人物的主要观点。分析和整理了近代法治中人本理念的研究现状和主要成果。 第二部分,阐释了西方人本主义思想的溯源及演变,也探讨了中国人本理念的发展脉络,并从本文自身的角度解释了人本理念的内涵:以人为核心,重视人、关心人,充分调动人的主动性、积极性和创造性,以及全力促进人的全面自由发展为目标的,简而言之就是一切为了人。并且从理论和现实两个角度分析了法治政府坚持人本理念的必要性和可行性,表达了人本理念是法治政府的精神底蕴。 第三部分,主要从人本视角透析我国法治政府建设的现状。改革开放三十年以来,我国在法治政府构建中积极贯彻人本理念。无论是法制层面的基本法治框架的构建,还是政府层面人本理念的实践都为人本法治政府构建奠定了基础。然而传统的统治阶级意志论仍然占据上风、法律工具主义功利主义和实用主义思想仍旧存在,野蛮执法、违法执法、以权压法等现象仍旧比较突出。因而,本部分分别从立法价值取向、服务能力、政府透明性、行政执法人性化、公民意识五个方面探讨了法治政府进程中人本理念缺失的表现,并且分析了背后的原因。 第四部分,开启了一个简明的视窗,笔者试图通过分析新加坡特色法治政府为我国的法治政府建设找到可借鉴的经验和启示。从法律至上、权力制约与自律、人权保障、严格执法四个方面主要分析了新加坡法治模式的特点,并归纳了新加波法治政府人本精神的实践。最后通过新加坡国情与我国国情的比较分析,探求新加坡法治政府模式对于我国的启示和借鉴。 第五部分,主要从平衡性、服务性、透明性、人性化和道德性五个角度去打造人本法治政府的基本框架,这五个特性既是人本法治政府的外在表现,也是人本法治政府的内在要求。在前行的道路中他们之间相互渗透、相互融合、相互促进。在基本框架的基础上结合我国的实际情况、借鉴新加坡的经验提出了建设我国法治政府的人本途径。 最后的结论部分对本文中提出的观点进行简要梳理和总结。
【学位授予单位】:东华大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D922.1

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