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农村现代化视野中的高等教育发展

申培轩  
【摘要】: 农村现代化视野中的高等教育发展,需要适应、切合农村现代化对高等教育的需求,既要适应农村现代化对各类高级专门人才的需要,又要满足农村个人高等教育需求,并为农村劳动力的有效转移提供知识和能力基础。本文拟以农村现代化对高等教育的需求以及高等教育如何针对这种需求提供有效供给为主题,分农村现代化与高等教育发展的内在机理、我国农村现代化对高等教育的需求、高等教育适应农村现代化的现状与问题、农村现代化视野中高等教育发展的策略选择等四个部分展开研究。 第一部分即第一章“农村现代化与高等教育”。诚如现代化理论指出的人的现代化是现代化的重要内容和组成部分,农村现代化的核心是农村居民素质的提高,农村现代化过程中农村居民综合素质的提高对高等教育产生需求。高等教育的发展即高等教育对社会适切性的增强,包括高等教育对农村现代化的适应和促进,体现于以高校为主体的高等教育形式和内容的主动、积极的适应。高等教育的发展应引入社会的“需求导向”,适应社会对高级人才的类型、层次和结构的需要。 第二部分即第二章“我国农村现代化对高等教育的需求”。当前的农村现代化对高等教育产生了新的需求,表征为包括农业产业结构调整、农业产业化经营、生态农业的推行,农村工业的发展,农村劳动力的有效转移等在内的农村现代化,都无不需要劳动者具有更高的教育文化素质,需要提高其中高层次人员的比例,进而表现为对高等教育的需求。 第三部分包含第三章“我国农村高等教育需求的满足:历史分析”和第四章“农村现代化对高等教育需求的满足:现状分析”。中国高等教育史证明,发展面向农村的高等教育,适应农村高等教育需求,需要借助一定的政治、经济、教育、文化条件,特别是农村和农民一定的支付能力,对农村高等教育需求的真正了解和认识是高等教育有效供给的条件,高等教育通过结构的调整和体制改革,能更好地面向农村现代化,适应其高等教育需求。现实中农村高等教育需求难以满足,表现为高等教育在农村地区供给的数量、质量、结构的不适应性,农村居民在高等教育入学机会方面处于不利地位,农村居民有较大的高等教育潜在需求。 第四部分高等教育发展的现实选择由第五章和第六章组成。发展面向农村的高等教育,增加高等教育在农村地区的有效供给,增强高等教育人才培养的适切性,实行多样化发展,可将地市高等学校作为高等教育发展的一个增长点。我国农村具有了一定的社会和个人的高等教育支付能力,地市高等学校的发展,应充分利用现有教育资源,优先发展职业教育,由“学科型”教育向“职业型”教育转变,以专科层次为主,降低招生门槛,采用“柔性管理”模式,试行副学士学位制,并实行非均衡发展的原则。地市高等学校的发展,需要一定的政策支持,需要政府的保障、保护、约束和规范,实行“政府指导”的参与模式,加强立法,加大对地市高等学校的投入,保证学校的经费、生源和师资。以多样化的高等教育质量观,全面评价地市高等学校,给予学校相对独立的自主权,引入竞争机制,保证其办学效率。


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