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赣南城镇化发展研究

周茂平  
【摘要】: 赣南是一个农业大区,城镇化严重滞后已成为制约其经济发展的主要因素。因此,加速城镇化是赣南经济持续发展的必然选择。城镇作为经济的集合体,是一个由不同产业区位聚集的有机组合。发展经济学认为,产业聚集能够享受专业分工的优势。分工意味着专业化与多样化同时发展。产业聚集就是一种通过专业化和多样化来提高效率和降低成本的系统力量。城镇经济的规模效益是通过产业在城镇的聚集表现出来。城镇产业区位聚集可以共享公共产品和公共服务,交流信息及推广技术。同时,聚集导致产业地区专业化,产业间生产要素互联互补,形成对周边地区的巨大经济吸引力和辐射力。 赣南城镇化是一个集经济、文化、社会于一体的综合变革过程,要有利于优化赣南产业结构和有效合理配置资源,促进城乡一体化,以提高城镇居民生活质量和文明素质。因此,要合理确定赣南城镇化发展模式,按照“围绕中心、辐射两翼,突出四点,加快两线,带动沿边”的思路进行总体布局,并以此安排城镇化进程。 赣南城镇化是一个系统工程,在其进程中必然受到土地、资金、人口流动和居民保障以及市场诸多方面的影响,必须在其相关制度和体制方面进行改革和创新。在土地制度方面,制定赣南土地总量动态平衡政策,改革房地产及乡镇企业土地使用政策,创新农村承包土地管理政策;深化户籍制度改革,促使农村人口合理向城镇流动;建立全区统一的保障制度和完善城镇的社会保障体系;创新城镇基础设施建设融资体制,促进民间资本投资;改革农产品流通体制,繁荣赣南城镇经济。 本论文的研究特色在于将产业区位聚集理论应用于赣南城镇化的分析之中,使赣南城镇化研究有其经济理论的依托,并把该理论思想贯穿于赣南城镇化制度和体制创新论证的全过程。


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