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美国多元文化外交政策及其历史演变研究

朱全红  
【摘要】:族裔群体在美国外交政策上的政治诉求始终是美国政治、外交和文化发展史上的一个重要现象,是特殊的建国历程、民族种族结构的变化和多元族裔关系的调整、以及各种文化相互碰撞和交融的必然产物。多民族、多种族的多元文化社会以及开放、民主的政治体制是美国这一独有政治文化现象的基础。“多元文化外交政策”就是反映美国整个历史进程中族裔群体为了其祖籍国、祖籍民族或者具有象征意义的同族群体(民族、种族或宗教)的利益而试图通过美国合法的政治程序影响并参与美国外交政策的制定过程,从而推动美国政府制定和实施反应其政治诉求的外交政策。这一研究的特点就是以美国多元族裔关系为背景,体现美国外交政策因族裔群体的影响和参与而表现出的多元文化特性。 论文在国内外相关研究成果的基础上,以美国少数族裔群体为研究对象,从美国多元文化的社会背景和民主开放的政治体制分析入手,通过具体的历史实例综合分析了少数族裔群体在美国不同历史时期参与美国外交政策的制定过程并在涉及其祖籍国利益的外交政策上发挥重要影响力的情况,然后具体分析了影响族裔群体实现其外交政策目标的各种相关因素和所采用的主要途径和手段,强调族裔群体对美国外交政策的参与是美国特殊社会文化和政治体制发展的必然产物,它不仅丰富了美国的外交政策,更是有益于而非有损于美国的国家利益,美国外交政策的多元文化特色将会在越趋全球化的多元文化世界中表现得更加突出。 全文以理论、实例、分析和总结为脉络分为导言、正文六章和结束语: 导言部分首先提出了“多元文化外交政策”这一新的术语,并对此进行了界定,认为“多元文化外交政策”恰当地反映了美国外交政策因族裔群体的参与所呈现出的多元文化特色。导言的第2、3节对涉及多元文化外交政策研究的美国文化、政治和外交三个领域的相关研究成果进行了分析,并在此基础上提出了本课题研究的意义和方法,强调从多元文化这一新的视角对美国外交政策进行全面综合的研究有助于我们全面理解美国外交政策的制定和实施过程以及它所表现出的文化风格,并对弥补国内相关研究的不足等方面具有重要的意义。 第一章是多元文化外交政策研究的切入点,是整个问题研究的基础。美国是 一个典型的移民国家,从殖民时代开始,移民历程持续不断,几乎包容了来自世 界各个角落的民族和种族,使美国最终逐步成为现在这样一个具有鲜明多元文化 特色的社会。有着共同民族文化认同的族裔群体便是美国这种多元文化特性的最 直接表现。各族裔成员在移民经历、创业历程以及美国的政治和文化环境等条件 下形成了不同于美国社会中其它利益群体成员的特征,即始终保持着对美国和祖 籍国或祖籍民族的双重文化认同。这种双重文化认同既是族裔群体融入美国社 会、提高政治和经济地位的重要驱动力,也是他们积极追求涉及祖籍国或民族的 外交政策目标并试图在美国外交政策制定过程中发挥影响力的基本文化动因。 第二章从美国传统的主流政治文化和开放的政治体制出发,研究美国多元文 化外交政策得以产生的政治基础,强调早期美国政治文化中主权在民思想、三权 分立的政治体制、宪法原则以及美国信念是族裔群体能够影响美国外交决策的政 治和法理依据。在现实的政治进程中,族裔群体作为以影响政府决策为目标的利 益群体之一是美国政治体制架构中不同于政党的非政府组织,是体现民主、沟通 选民和政府的重要工具。在美国外交政策深受国内政治影响的今天,族裔群体是 参与和影响美国外交决策过程的重要国内政治因素之一。 第三章和第四章分析美国多元文化外交政策的历史发展变化,并根据美国多 元族裔社会的发展和美国在国际事务中所扮演的不同历史角色而将这一发展演 变划分为四个阶段:1、建国初期至20世纪初;2、两次世界大战时期:3、 冷战时期;4、冷战后时期。美国多元文化外交政策在这四个时期中分别表现出 了不同的历史特征:20世纪之前,由于美国国力弱小,族裔群体参与美国外交 政策的效果有限;进入20世纪之后,美国在世界政治舞台上逐步开始发挥重要 作用,族裔群体便分别在两次世界大战时期、冷战时期和冷战后时期有了十分突 出的表现:随着美国社会民族、种族结构的变化,其影响力呈现出了不断扩大的 趋势。 第五章对族裔群体影响美国外交政策的诸多因素进行较为详细的分析,并以 犹太裔美国人和其它几个现代较有影响的族裔群体或事件为例,说明族裔群体的 人口规模、人口分布、经济地位、组织能力、有效的政策目标等内部因素以及美 国的国际地位、对外安全战略、祖籍国的状况以及美国其它利益群体的态度等外 部因素都是影响族裔群体发挥作用的重要因素;而选举、政治捐献和游说则是族 裔群体充分整合和调配其族裔资源去实现其外交政策目标的主要途径和手段。 第六章专门分析在遭受“9 .11”恐怖袭击事件后,美国国家安全战略的调 整、外交战略的重新布局以及国内政治和民族种族关系的新变化对美国多元文化 外交政策的影响,强调美国针对恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散而出现的外交 政策目标高度一致给目前族裔群体参?


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