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《华东师范大学》 2005年
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构建责任政府的重要途径

蒋琳  
【摘要】:当今世界风云变幻,各国政府正经历着前所未有的全新挑战。其中,公民对政府信任危机的日益加剧,已成为各国政府关注的焦点。因此,责任行政便无可争议地成为现代民主政治和公共行政发展的重要理念。为了顺应这一时代潮流,我国正努力从“全能政府”走向“责任政府”,并且已将构建责任政府确定为今后中央及地方政府的发展方向,而加强政府绩效审计恰是通往责任政府的一条重要途径。 本文从构建责任政府入手,介绍了政府绩效审计的概念以及我国政府开展绩效审计的历史与现状。同时,笔者针对目前阶段开展绩效审计过程中遇到的困扰,结合国外政府此方面的经验与教训,进行了分析比较,在此基础上提出了一系列对策与建议,旨在为今后推进我国政府绩效审计发展提供一些借鉴。 本文主要内容共分五章: 第一章围绕责任政府展开,介绍相关概念与理论。首先阐述了责任政府的涵义。进而从理论和实践两个角度分别对公共行政责任存在的三个逻辑前提和构建责任政府的三大动力机制作了分析与阐释,从而得出责任行政的最终目的,即向人民负责,向人民制定的法律负责。第二章从政府绩效审计的涵义谈起,阐述了绩效审计的三个核心指标——经济性、效率性和效果性。随后,分别从审计立法、审计实践和审计研究三个层面回顾了我国开展政府绩效审计的历史。接着从理论分析的角度提出公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的基础,从而论证了开展政府绩效审计和构建责任政府目标的一致性。在此基础上,分析了我国开展政府绩效审计的必要性和可行性。第三章分别阐述了国外政府绩效审计萌芽、形成和快速发展三个时期的具体表现,从而介绍了其产生与发展过程,在此基础上,归纳出国外政府绩效审计三个特点,并指出了国外政府开展绩效审计的目标和发展趋势,旨在对我国相对不成熟的政府绩效审计工作提供借鉴。第四章介绍了当前我国政府绩效审计的发展状况,并指出在此过程中遇到的有关体制、指标、过程和法制等四方面问题。第五章针对上述问题,一一提出相关对策与建议,进一步强调推行政府绩效审计是构建责任政府的重要途径。
【学位授予单位】:华东师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:D623

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