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上海大都市圈人口发展战略研究

吴瑞君  
【摘要】:人口发展战略是社会经济发展战略在人口发展中的具体贯彻和体现,目的是促进人口与社会、经济、资源、环境的协调发展,支持社会经济发展目标的实现,增强规划对未来的适应性。经济全球化、区域一体化、城市竞争力提升战略,以及规划理论的局限和层次需求等,使面向大都市圈的人口发展战略显得更加重要。目前上海大都市圈经济一体化进程发展迅猛,人口是其中最为活跃的因素之一,若在发展战略和举措上不提早予以谋划,建立“预警机制”,无疑将给上海大都市圈的一体化建设和发展带来诸多不利的影响。 本文基于都市圈及人口快速发展的现实,根据战略决策的要求和战略管理的流程,应用多学科的知识,采用耦合式综合研究的方法,对大都市圈人口发展战略的理论与实践展开深入的研究。 首先,在对国内外大都市圈相关研究进行综述和评价的基础上,依据大都市圈人口发展以及区域可持续发展的相关理论,从增强人口发展与上海大都市圈社会经济战略适应性出发,阐述人口发展战略作为与社会经济发展战略联系界面的重要性,并结合战略规划的方法和原则以及人口发展与大都市圈经济发展的相互作用关系,给出人口发展战略研究的基本思路及概念模型。 其次,应用战略管理的思想,比较纽约、东京、伦敦、巴黎等国际大都市圈的人口发展实践,总结国际大都市圈人口变动的阶段性特点,分析区域发展战略规划在其中的作用,获取对上海大都市圈人口发展及战略研究的有益启示。 再次,通过对上海大都市圈人口发展的历史和现状的分析,揭示人口变动的特点,研究人口变动的机制,了解人口发展与工业化、全球化的内在关联、及其互动趋向,并采用回归和相关等定量分析的模型,考察人口发展变动在经济社会发展过程中所发挥的作用。 此外,在探讨影响上海大都市圈人口发展因素的基础上,建立适合上海大都市圈人口发展特点的人口预测模型,并根据2001-2020年间的人口预测结果,对上海大都市圈未来人口发展的特点和可能面临的问题进行深入探讨。 最后,基于“人口与经济、资源、环境协调发展”的考虑,提出上海大城市圈人口发展的战略类型、战略重点以及应采取的措施。在吸取国内外大都市圈人口发展经验的基础上,分析大都市圈人口发展需要考虑的基本问题,确立人口发展战略的目标模式和实施战略。 全文在全面分析研究的基础上,最终形成以下基本结论: 第一,“集聚、扩散、均衡”是国际大都市圈人口发展的一般规律,各国重视区域发展规划的做法值得借鉴。无论是类似美国这样的资源大国,还是日本那


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