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我国航空油料供应体制现状及改革探析

张家成  
【摘要】:随着我国民航的快速发展,航油价格的急剧波动,不仅引起航空公司、航油公司的重视,也引起政府主管部门民航局的关注,也引起普通消费者的注意。如何看待我国的航油体制改革,如何进一步推进改革的深入,这正是本文所研究的问题。 本文通过对国外航油供应模式的介绍,可以看出即使是在国外已经成熟的市场经济中,航油供应仍然需要国家的主导,垄断依然存在。但这并不是改革不需要进行的理由。如何进行我国的航油供应体制改革?改革必须结合我国的实际情况,为此,本文从民航发展历史、航油供应政策等方面进行了回顾,航油供应体制正逐步从计划为主向市场调节方向发展,但在我国目前能源较为紧缺的情况下,航油供应不可能完全依靠市场。如何抓住“入世”以及全球航空自由化这一机遇,推进航油供应体制的改革?本文认为,应对航油公司进行定位,处理好航油公司与航空公司、石化公司,中航油公司与地方航空公司之间的关系,推进航油投资主体多元化,政府应在市场准入、安全监管等方面加大力度,而不应当纠缠到具体的经营事务中。为应对航油价格的波动,应加强航油储备,采取国家与企业相结合的方法。航油公司也应加强自身建设,既要积极投身到国际经济中去,又要防范风险,防止第二个“中航油新加坡公司”亏损等经济问题的出现。


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